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为了解决建筑行业工程款拖欠问题
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一、建设工程施工合同效力问题
《司法说明（二）》已经传递出剧烈的信息，对于建设工程施工合同效力的规定将沿袭《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的说明（一）》（以下简称“《司法说明（一）》”）。在经过一段时间的争辩后，对于有关违反资质管理的规定，最高院一样看法认为，建设工程领域有关资质规定的立法宗旨和目的，事实上是为了保障工程质量，从这个角度来说，违反资质管理的规定仍旧应当认定为效力性强制性规定。对于有关招投标的规定，《招投标法》开篇亦明确表明其立法宗旨及目的是维护社会公共利益，保障国家利益及维护市场交易的稳定性。所以认为违反招投标的规定也是效力性强
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