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关于考察学习民宿产业发展的调研报告

乡村民宿是指利用乡村民居等相关资源，主人参与经营服务，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。乡村民宿作为乡村旅游的重要业态，是带动乡村经济增长的重要动力，也是助力全面推进乡村振兴的重要抓手。近期，C成立县调研组，先后到X市A县、X市B县进行了实地走访，察看了“X”“X”“X”“X”等民宿，并与多个民宿业主进行了交流学习。现将调研情况以及我县民宿产业发展情况报告如下，供参考。

一、A县、B县民宿产业发展情况

A、B两地发展民宿产业基础优越、特色明显。一是政策保障有力，两地均明确了民宿产业发展定位，围绕集群打造、产业激励、等级评定奖补、规范管理、人才培训等方面出台了相关政策，为民宿发展提供了科学的顶层设计和政策支撑。二是土地供给多样，两地民宿土地供给多为对原有民居、废弃厂房、旧学校、道班的改扩建和村集体用地或公共服务用地供给。三是资金使用灵活，两地均有效利用了乡村振兴有效衔接资金为乡村民宿发展提供资金保障，同时较为突出的是利用村集体闲置资源抵押银行贷款以及镇村集体以自营、出租、入股、联营等方式参与民宿建设，每年实现5％以下比例村集体分红。四是扶持力度较大，两地坚持政府引导和市场主体相结合，对民宿建设中涉及的用工用地、资金税费等给予倾斜支持。鼓励采取“政府金融支持＋企业投资建设＋租赁运营”、“企业设计＋政府投资＋专业团队运营”等多种合作模式开发建设特色民宿。五是品牌效应明显，A县建成了秦岭山区地域特色的民宿集群，B县打造了“秦岭十景、十色生活”特色民宿集群，B县“飞茑集”民宿上榜中国民宿十强。两地还都引进了顶尖民宿品牌，扩大了地区品牌影响力。

二、C县民宿产业发展现状

（一）基本情况

近年来，C县以打造“中国康养名县”为目标、国家全域旅游示范区创建为抓手，积极推进秦岭山水乡村建设和康养度假“三大提升”行动，坚持把民宿产业高质量发展作为加快康养产业升级、助力群众增收、推进乡村振兴的有力支撑，先后建成了棣花携程农庄、丽呈别院·望山居、鱼岭水寨伯牙山居、核桃先生木屋等精品特色民宿35家、床位数达380余张，去年以来建成12家、目前在建4家。其中，市级以上精品民宿3家、特色民宿1家。全县民宿呈现出雨后春笋般发展态势。一是坚持高位推动。成立了由县委书记任第一组长、县长任组长的民宿产业发展工作专班，出台了《C县支持民宿产业发展的八条措施》《发展精品民宿和高品质农家乐工作任务细化的通知》等文件，实行县级领导包抓、定期研判调度、现场观摩推进等机制，通过设立专项资金、项目奖补扶持以及优化简化手续、开展人才培训等措施，有力促进了民宿产业高质量发展、提升了民宿品牌影响力。二是坚持取长补短。通过“请进来”和“走出去”的办法，邀请原国家乡村振兴局副局长夏更生一行前来调研指导民宿产业发展。先后组织各镇办、部门赴XA、XB以及镇安、柞水等地实地考察学习、取长补短。三是坚持就地取材。通过盘活闲置农房，鼓励农村集体经济注册公司、组建合作社等方式集中连片发展民宿。同时，在建设过程中，大部分建材就地取材，再对拆出来的木头、钢材、瓦片等资源再利用，以旧轮胎、旧石磨、石桌子进行点缀和微改造，发挥能工巧匠智慧，打造精品民宿。比如，C酒庄利用遗留的废旧酒罐建设的C酒庄民宿。四是坚持突出特色。注重从实际出发，突出特色，因地制宜，结合资源禀赋、产业定位和文化特色发展民宿，形成了布局合理、规模适度、特色鲜明的发展格局。比如，在武关茶乡毛坪茶园基地建成的毛坪村品茗山庄民宿；在棣花陈家沟村建成的文修谷民宿。五是坚持企业带动。通过引进携程集团、水务集团等大企业，发挥头部民宿运营品牌影响力，不但能够为当地引流赋能，还能助力文旅产业发展。比如，通过招商引进携程集团，建设携程农庄项目；省水务集团依托鱼岭水寨景区建成了伯牙山居精品民宿，打造“高山流水”“知音故里”旅游品牌。六是依托旅游景区。依托已建成的棣花古镇4A级景区、桃花谷3A级景区等，通过“旅游＋”的形式发展民宿，实现文旅产业和民宿产业的“双赢”。比如，依托棣花景区，建成的葡萄星球三产融合示范园民宿、清风街、三谋民宿、宋金街花筑·荷塘畔和四皓养生馆、依托桃花谷景区建成的桃源里精品民宿。七是依托产业优势。依托天麻、核桃等农业特色产业优势，开展多元业态经营，延伸补齐产业链条，既实现了民宿产业发展，又带动了群众增收致富。比如，在峦庄镇河口村良种天麻产业园建成的云溪里民宿；在棣花镇许家塬村核桃主题公园建成的核桃先生民宿。八是依托文化民俗。深挖人文历史文化和特色乡土文化内涵，建成以特色民俗为主题精品民宿，形成了独具特色的民宿价值体系。比如，龙驹寨街道资峪沟村依托瓦罐文化，建成的古道时光康养居民宿。九是依托镇村建设。围绕秦岭山水乡村建设，结