市自然资源和规划局调研报告：建设高素质专业化的机关党务干部队伍研究.docxVIP

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建设高素质专业化的机关党务干部队伍研究

机关党务干部队伍是机关党建工作的骨干力量，长期以来为加强机关党的建设作出了重要贡献。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出：要建设高素质专业化的党务干部队伍，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。对党务干部而言，高素质专业化就是政治素质高、党建业务强、工作作风实。建设一支高素质的党务干部队伍，是做好机关党建工作的重要基础。面对推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想新形势新任务，贯彻新时代党的建设总要求，建设高素质专业化的机关党务干部队伍是时代的需要、使命的呼唤。通过多种形式，对机关党务干部队伍建设情况进行了调研，现报告如下。

一、当前机关党务干部队伍的现状及存在的问题

（一）思想认识上存在误区

有的机关基层党组织负责同志感叹“为什么机关党员干部不愿从事党务工作？为什么党务干部表面重要实际地位不重要？”。有的党务工作者认为党建工作无硬指标，而且工作繁重、要求高，工作成效不容易体现，难以取得政绩，不容易引起领导关注，提拔重用的机会不多。有的同志还认为，党建工作在机关只能做点陪衬，没有其他业务工作人员有成就感，机关党委或党总支主要就是用来发展党员、收缴党费以及整理材料应付上级党组织检查。认识上的误区，加上现实问题的存在，导致了我们的机关党建工作没人想干、没人愿干，多数在应付。

（二）缺少专职的机关党务干部和工作人员

机关党务干部是机关党建工作的组织者和具体承担者，是一支不可忽视的力量。党务干部素质高不高，直接决定党建工作落实的好不好。近几年来，机关党组织中，兼职党务干部成为一种普遍现象，专业的党务干部和党务工作者较少。通过调查发现，多数单位行政副职兼任机关党委书记，虽然设有机关党委专职副书记，但具体工作者多是参加工作不久的新同志或者军队转业干部。机关党支部的书记和委员几乎全部是兼职，没有专职党务干部，职责不清、能力素质不高，而且变动较为频繁，导致党务工作长期处于“新人接手”状态。这种安排直接导致了机关党建工作质量不高，有时甚至流于形式。究其原因，一是在选拔党务干部上做得不够，忽略了党务工作岗位特殊性和干部个体差异性，把干部当成通才、全才在不同岗位随意使用。二是人的精力、时间、能力有限，兼职党务干部不能把全部精力放在党务工作上，难免顾此失彼，或者是从事党务工作时间较短，对党务工作基础知识、党务工作基本方法、“三会一课”的组织与实施等方面不能够熟练掌握，从而不能很好地胜任党务工作。三是兼职党务干部总觉得党务工作比较虚，接触面比较窄，没有业务工作实际，对党务工作热情不高，思想不够重视，得过且过。四是业务干部兼职党务干部，堵住了普通专职党务工作人员进步的出路，导致普通专职人员感觉自己没什么前途，工作积极性不高。

二、加强机关党务干部队伍建设对策及建议

针对机关党务干部队伍建设中存在的各种问题，各级党组织必须引起高度重视，认真研究，以切实管用的措施，积极解决，务求实效，努力打造一支适应时代要求的高素质机关党务干部队伍。

（一）提高党建工作重视度。一是党委（党组）领导班子应加强对党建工作的重视程度，真正做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查。根据党建工作的具体要求，严格落实基层党组织工作经费、党员活动经费等问题。二是领导班子成员要认真落实“一岗双责”，经常性深入到所在党支部，及时发现党建工作中存在的问题，为党务干部开展党建工作出谋划策、提出合理化意见建议。三是各级党组织和党政领导要强化“党务工作者也是人才”的意识，自觉地把党务工作人才作为本单位的一支重要人才队伍来培养培训、选拔重用。四是要加强制度建设，及时将党建工作与业务工作深度融合的成功经验做法上升为制度，不断把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为推动业务工作发展的优势，做到业务工作开展到哪里、党建工作就延伸到哪里，把党的领导融入业务工作全过程，把党建工作和业务工作深度融合抓在平常、融入日常。

（二）强化党务干部队伍建设。党务干部队伍建设质量的高低直接决定着机关党建活动的吸引力和实效性。一是实行专职的党务干部和党务工作人员制度，认真贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，按照规定要求，配备机关专职党务工作人员，彻底解决党务工作有岗无编的现象，保证机关党委有专职副书记和能力素质较高、热爱党建工作的党务工作人员，党支部有专职党务干部和有一定党建工作经验的委员。二是提高党务干部的选配标准，坚持德才兼备、用人为贤，要求党务干部在素质上必须政治合格、精明强干，工作上必须高效快捷、敢于创新，能力上必须一专多能、全面过硬。尤其要选好配强机关基层党组织负责人，抓好机关“两委”书记队伍和机关党支部书记队伍，建设一支高素质的机关党组织