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大连、杭州金融中心考察报告晋江市金融办

2012年10月23日，在青阳街道办事处孙晋展主任的带领下，一行6人对大连、杭州两地的金融中心规划建设情况进行了实地考察。现将大连杭州金融中心建设情况总结报告如下：

一、大连、杭州金融中心规划建设情况

（一）大连金融中心

大连金融中心主要位于中山区中山广场、人民路、东港区为重点的两圈一带的区域性金融商务核心区。中山区是大连市的老城区，现代服务业发达，以复合型cbd，以商贸、金融服务为主，辅以信息、商务中介、餐饮娱乐等服务功能，是总部企业和金融服务业最为集聚的区域，第三产业比重占96%以上，代表大连现在第三产业发展的高度。

以中山广场为核心的金融区集中银行、保险、证券、融资担保、期权投资、小额贷款等各类金融机构200余家，占大连市的80%。分行（分公司）级以上金融保险机构64家，占全市的70%以上。全区金融业税收近40亿元，占大连市金融业税收比重62%，成为推动区域经济增长、扩大城市功能影响力和控制力的重要力量。

同时，大连市为促进金融业发展，制定了《大连区域性金融中心建设规划(2009—2030

年)》、《大连市金融业发展

“十二五”规划》等指导意见，并据此出台了《大连市促进金融业发展政策措施的通知》和《关于加快股权投资业发展的实施意见》等优惠政策，明确提出对落户大连的各类金融机构及高管人员给予资金奖励、购房补贴、税收优惠和安家费补贴等优惠政策，同时根据各金融机构支持地方经济建设的情况给予适当奖励。

（二）杭州金融中心

杭州市金融中心包括两部分：一是钱江新城；二是下城区。钱江新城是杭州市规划建设的综合性cbd，集行政办公、金融、贸易、信息、商业、旅游、居住等功能于一体，重点发展银行、保险、证券、信息、咨询等行业，计划到2015年建成金融核心区。下城区是杭州市的老城区，以商贸、金融服务为主，全区第三产业增加值达到354.81亿元，占地区生产总值的比重达87.50%，全区共有金融机构200多家，其中银行近百家，其他各类保险公司、证券公司、典当、担保公司、期货公司等100余家，庆春路金融一条街集聚了银行、证券、保险、期货、基金公司等90多家金融机构。2011年，下城区金融业实现增加值超130亿元，占gdp比重达到28.88%，占第三产业增加值的比重为32.27%，占杭州老城区金融业的60%左右。

杭州将金融中心定位为长三角南翼金融中心，为了推进建设，制定了《杭州市支持金融服务业发展的若干意见》的

指导意见，相继出台了《杭州市人民政府关于推进长三角南翼金融中心建设的若干意见》和《关于支持股权投资企业发展的若干意见》等扶持政策，对各类金融机构的落地奖励、税收优惠、人才奖励等方面做了相关规定。

（三）学习考察小结：

通过大连、杭州两个城市金融中心的实地考察，我们发现，两个城市的金融业发展规模、形式上尽管有所差别，但却有三个共同特征：

1、定位基本一致。两个城市的金融中心基本定位为区域金融中心。大连金融中心定位为立足东北地区，辐射东北亚的区域金融中心；杭州金融中心定位为依托杭州、服务浙江、接轨上海、辐射周边的长三角南翼区域金融中心。

2、产业基础相近。两个城市都属于第三产业发达，特别是商业、贸易、旅游服务业高度发展的产业结构类型，这为两个城市发展金融业、建设区域金融中心提供了产业基础。

3、政府政策支持。两地政府都制定了金融业发展的指导性文件和优惠政策，给予落地的各类金融机构及高管人员给予资金奖励、购房补贴、税收优惠和安家费补贴等优惠政策。

通过对大连和杭州两地金融产业考察，研究其发展模式，我们认为，晋江市发展金融业、建设金融集聚区的基础

应根于我市的经济基础和产业机构。我们认为，可将我市金融集聚区定位为服务晋江产业升级，支持大泉州经济发展，连接厦门金融中心的区域性金融服务中心（服务港）。

二、swot分析

我市建设区域性金融服务中心（服务港）的可行性，可以通过以下分析论证：

（一）优势-strong

1、产业基础雄厚，民营经济高度发达。

晋江市具有产业集聚特征的产业集群有26个,聚集了6360家企业,聚集起以民营经济为主体的纺织服装,鞋业制造,建筑陶瓷,食品饮料.伞具,玩具等一批比较典型的产业集群,同时还拥有机械设备,精细化工,家居用品,纸制品,制药以及电子通讯器材等一批具有集群趋势的产业。2011年，晋江年产值超亿元企业479家，占全市的32%，地区生产总值突破千亿、财政总收入136亿，经济总量甚至超过了莆田、南平、宁德三个地级市。

2、市委、市政府的远见和胆略，重视发展金融产业。晋江市委、市政府认真把握国内外经济态势和我市经济脉络后提出，由于我市正处于产业提升、城建提速的关键时期，无论是产业转型升级、