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2024年推进石油和化工行业绿色低碳发展工作方案

石油和化工行业是国民经济支柱产业，经济总量大，产业关联度高，关乎工业稳

定增长、经济平稳运行。“十三五”以来，全行业深入贯彻习近平生态文明思想，认

真落实党中央、国务院决策部署，全面实施绿色可持续发展战略，科技创新取得新突

破，产业结构持续优化，资源能源利用效率稳步提升，先进适用技术装备得到广泛应

用，绿色石化标准体系逐步完善，污染物和二氧化碳排放强度明显下降，国际交流合

作不断深入，先后涌现出一大批绿色制造示范体系及现代化产业集群，行业绿色发展

成效显著，绿色低碳迈入新发展阶段。

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键一年。

为深入贯彻党的二十大精神及中央经济工作会议决策部署，认真落实《“十四五”工

业绿色发展规划》《石油和化学工业“十四五”发展指南》等要求，加快培育新质生

产力，统筹推进石油和化工行业绿色低碳高质量发展，加快推进行业发展方式全面绿

色转型及新型工业化进程，助力“双碳”目标稳步实现，特制定本工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央经

济工作会议部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以石油和化工行业绿色低碳发

展为主题，以行业自律为基础，以安全生产为底线，以绿色标准为引领，以先进技术

为支撑，全面深化绿色制造体系，加快推进节能降碳及数字化转型，加强质量品牌建

设，提升资源综合利用水平，抓好行业突出问题，全力推动石油和化工行业高端化、

智能化、绿色化、集聚化、安全化、数字化发展，全面提升行业核心竞争力，培养行

业新质生产力，推进行业新型工业化发展进程。

二、主要目标

经过持续推动，石油和化工行业全面绿色发展取得新进展，绿色低碳生产方式持

续深化，绿色发展水平明显提升，绿色竞争力显著增强，资源能源配置更加合理，“双

碳”工作基础进一步夯实，新质生产力快速发展，绿色低碳循环发展经济体系更加健

全，全力打造形成绿色低碳高质量发展新格局，为建立具有全球竞争力的现代化石化

产业体系奠定坚实基础。

三、重点任务

（一）推动责任关怀持续发力

1.加强组织与基础建设。动态调整各工作组的组织结构，吸引更多骨干单位加入

工作组，激发成员单位践行责任关怀的积极性。不断完善责任关怀标准体系，做好责

任关怀安保实施细则的立项和研制工作，为责任关怀深入实施提供专业指导。发布

2023年度石油和化工行业责任关怀报告，推进责任关怀相关课题研究进度。

2.加强宣传引导。多渠道持续开展责任关怀理念及“1+6+X”标准体系的宣贯培

训，进一步提升行业认知度和覆盖面，助力企业和园区责任关怀的深入实施，力争提

前完成1000家企业、100家园区承诺实施责任关怀的目标。

3.加强沟通交流。充分调动工作组的工作积极性，发挥其专业优势，协调各工作

组开展经验交流和专题研讨等活动。组织骨干园区、企业开展沟通交流、学习与考察

活动，相互借鉴学习实践经验。组织开展专题调研，了解园区、企业和院校对责任关

怀工作的意见与建议，确保各项任务的有效落实。

4.开展效果评估。持续开展责任关怀实施效果评估工作，培育一批责任关怀星级

企业。开展责任关怀示范院校创建和认定，充分发挥示范院校在人才培养和技术研究

中的引领作用。制定化工园区责任关怀星级评价管理办法及评价标准并组织开展评价

工作，通过推动责任关怀实施，促进园区高质量发展。

（二）构建行业ESG工作体系

1.完善ESG顶层设计。成立推进石油和化工行业ESG工作领导小组和专项工作

组，确定人员组成、组织架构和主要职责，推动建立行业ESG工作机制，研究讨论

ESG工作计划，总结工作经验，统筹推动行业ESG发展。

2.建立ESG标准体系。发布实施《石油化工企业环境、社会和治理（ESG）披露

指南》《石油化工企业环境、社会和治理（ESG）披露评价规范》团体标准，构建具

有行业特色、符合企业实际的ESG信息披露规则和绩效评价体系，并推动开展ESG

披露先行先试。

3.开展行业ESG评价。以行业ESG标准为依据，对发布ESG报告的石化化工企

业开展ESG水平评价，持续发布年度行业ESG评估报告，逐步打造影响力大、参与

面广、辨识度高、可持续性强的ESG品牌工作，推动建立更加系统科学的企业ESG

披露机制。

（三）持续引导安全生产

1.加强安全文化引领。充分发挥安全专