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管仲人事行政管理理念

管仲是活跃在春秋前期历史舞台上的一位功勋卓著的政治家、思想家。尽管他曾经开罪于具有雄才大略的齐桓公，但因其颇具经世治国之才，使得齐桓公不计带钩之仇，任用管仲为相。管仲在相齐时，能够使齐国从众诸侯国中脱颖而出，首霸中原，不仅仅得益于君臣二人齐心协力，励精图治，更重要的是得益于他的治国思想中的人事行政思想。

一、作用：争天下者必先争人

管仲是位非常务实的政治家，他能够实事求是的承认贤才在管理国家事务及社会事务中的作用。贤人未出的社会是怎样的呢，他说“古者未有君臣上下之别，未有夫妇妃匹之合，兽处群居，以力相征”。[1]在原始野蛮状态下的社会是智者诈愚，强者凌弱。随着社会的发展与进步，这种不公正的社会现象不可能长久持续下去，于是需要贤才来管理社会。“故智者假众人之力以禁强虐，而暴人止。为民兴利除害，正民之德而民师之。是故道术德行出于贤人。”[2]在这里，管仲指出在人类社会初期，贤才就具有能够组织民众共同制止强暴及弱肉强食的行为，同时贤才还能树立起行为规范及道德规范，为百姓所遵循与仿效，以此来维护社会秩序。但是，当国家产生，君臣出现之后，要想国家长治久安，百姓安居乐业，在诸侯争霸战中立于不败之地且能争得天下，其当务之急便是争得天下人才。“夫争天下者，必先争人”。[3]而争人的一个重要原则就是“圣王卑礼”以待天下之贤。[4]如此