国家大病救助政策.doc

国家大病救助政策

国家大病救助政策

国家大病救助政策具体是怎样的呢?大家对此有何了解呢?今天我们就一起来看看相关内容吧!

关于进一步完善医疗救助制度全面展开重特大疾病医疗救助工作的看法

民政部财政部人力资源社会确保部

卫生计生委保监会

为全面落实《社会救助暂行办法》有关规定，编密织牢确保基本民生安全网，依据国务院决策布暑和有关工作安排，现就进一步完善医疗救助制度、全面展开重特大疾病医疗救助工作提出以下看法：

一、总体要求

(一)指导思想。

深入落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，以健全社会救助体系、确保困难群众基本医疗权益为目标，进一步健全工作机制，完善政策措施，强化规范管理，强化统筹衔接，不断提升医疗救助管理服务水平，最大限度减轻困难群众医疗支出负担。

(二)基本原则。

托住底线。按照救助对象医疗费用、家庭困难程度和负担能力等因素，科学合理制定救助方案，确保其获得必必需的基本医疗卫生服务;救助水平与经济社会发展水平相适应。

统筹衔接。推动医疗救助制度城乡统筹发展，强化与基本医疗保险、城乡居民大病保险、疾病应急救助及各类补充医疗保险、商业保险等制度的有效衔接，形成制度合力。强化与慈善事业有序衔接，实现政府救助与社会力量参加的高效联动和良性互动。

公开公正。公开救助政策、工作程序、救助对象以及实施状况，主动接受群众和社会监督，确保过程公开透明、结果公平公正。

高效便捷。优化救助流程，简化结算程序，加快信息化建设，强化救助时效，发挥救急难功能，使困难群众及时得到有效救助。

(三)目标任务。

城市医疗救助制度和乡村医疗救助制度于2021年底前合并实施，全面展开重特大疾病医疗救助工作，进一步细化实化政策措施，实现医疗救助制度科学规范、运行有效，与相关社会救助、医疗确保政策相配套，确保城乡居民基本医疗权益。

二、完善医疗救助制度

(一)整合城乡医疗救助制度。各地要在2021年底前，将城市医疗救助制度和乡村医疗救助制度整合为城乡医疗救助制度。要按照《城乡医疗救助基金管理办法》(财社〔2021〕217号)的要求，合并原来在社会确保基金财政专户中分设的城市医疗救助基金专账和乡村医疗救助基金专账，在政策目标、资金筹集、对象范围、救助标准、救助程序等方面加快推动城乡统筹，确保城乡困难群众获取医疗救助的权利公平、机会公平、规则公平、待遇公平。

(二)合理界定医疗救助对象。最低生活确保家庭成员和特困供养人员是医疗救助的重点救助对象。要逐步将低收入家庭的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者等困难群众(以下统称低收入救助对象)，以及县级以上人民政府规定的其他特别困难人员纳进救助范围。适当拓展重特大疾病医疗救助对象范围，积极探究对发生高额医疗费用、超过家庭承受能力、基本生活出现严重困难家庭中的重病患者(以下称因病致贫家庭重病患者)实施救助。在各类医疗救助对象中，要重点加大对重病、重残儿童的救助力度。

(三)资助参保参合。对重点救助对象参加城镇居民基本医疗保险或新型乡村合作医疗的个人缴费部分进行补贴，特困供养人员给予全额资助，最低生活确保家庭成员给予定额资助，确保其获得基本医疗保险服务。具体资助办法由县级以上地方人民政府依据本地经济社会发展水平和医疗救助资金筹集状况等因素研究制定。

(四)规范门诊救助。门诊救助的重点是因患慢性病必需要长期服药或者患重特大疾病必需要长期门诊治疗，导致自负费用较高的医疗救助对象。卫生计生部门已经明确诊疗路径、能够通过门诊治疗的病种，可采纳单病种付费等方式展开门诊救助。门诊救助的最高救助限额由县级以上地方人民政府依据当地救助对象必需求和医疗救助资金筹集等状况研究确定。

(五)完善住院救助。重点救助对象在定点医疗机构发生的政策范围内住院费用中，对经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后的个人负担费用，在年度救助限额内按不低于70%的比例给予救助。住院救助的年度最高救助限额由县级以上地方人民政府依据当地救助对象必需求和医疗救助资金筹集等状况确定。定点医疗机构应当减免救助对象住院押金，及时给予救治;医疗救助经办机构要及时确认救助对象，并可向定点医疗机构提供一定额度的预付资金，方便救助对象看病就医。

三、全面展开重特大疾病医疗救助

(一)科学制定实施方案。各地要在评估、总结试点经验基础上，进一步完善实施方案，扩大政策覆盖地区，全面展开重特大疾病医疗救助工作。对重点救助对象和低收入救助对象经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险等报销后个人负担的合规医疗费用，直接予以救助;因病致贫家庭重病患者等其他救助对象负担的合规医疗费用，先由其个人支付，对超过家庭负担能力的部分予以救助。合规医疗费