安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)_10.docxVIP

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《安全生产治本攻坚三年行动实施方案》

（2024-2026年）

一、总体要求与目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，秉持人民至上、生命至上的原则，坚持安全第一、预防为主的方针，未来三年，公司将以“三个转型”为目标，着力消减可能导致群死群伤的重大风险，消除重大事故隐患，强化安全生产文化建设，全面提升安全管理水平，杜绝较大及以上生产安全责任事故。

安全发展理念向事前预防转型：强化全体员工安全与发展平衡的理念，着重提升识别、消减重大安全风险的能力和积极性，坚决守牢安全底线。

风险防控手段向事前预防转型：建立完善的风险防范措施体系，加强规章制度和安全标准建设，强化源头控制和安全准入，建立风险分析监测预警机制，提高本质安全水平。

隐患排查治理模式向事前预防转型：建立重大事故隐患动态清零机制，确保2024年底之前消除前期发现的隐患存量，2025年底有效抑制新增隐患，2026年底实现隐患常态化动态清零。

二、聚力实施“八大行动”和“四项整治”

主要负责人安全教育培训行动：

分阶段对单位主要负责人进行安全教育培训，确保安全知识和管理能力全面提升。

重大事故隐患判定标准落地行动：

根据国家最新重大事故隐患判定标准，组织专家解读并普及至所有员工，要求企业主要负责人亲自领学，将其纳入晨会必学内容和安全生产培训必考内容。督促各部门自查整改，确保重大事故隐患判定标准有效落地。

重大事故隐患动态清零行动：

主要负责人每季度至少带队检查一次安全隐患，落实全员安全生产岗位责任制，引入行业专家和技术力量协助排查整改。对于隐瞒、不整改等行为，参照事故调查程序严肃追责。

重大事故隐患统计分析与整改行动：

2024年底前建立健全分区域、分行业重大事故隐患统计分析机制，确保隐患整改销号，严格执行《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》。

技术装备更新与科技项目攻关行动：

推广先进适用技术和装备，淘汰落后生产工艺，加速老旧装置改造升级，在2025年6月底前完成现有老旧装置隐患整改，2026年底前完成重点设备设施对标改造。

从业人员安全素质能力提升行动：

加强从业人员技能培训和考核，将重大事故隐患排查整治纳入培训内容。严禁安全生产培训走过场，确保培训质量和持证上岗率。同时，提高从业人员安全准入门槛，建立严格的退出机制，加强对外包外租人员的安全管理和培训。

从业人员疏散逃生避险意识能力提升行动：

编制完善应急预案，开展“四不”（不提前通知、不设定脚本、不预设场景、不预设地点）应急演练，提高员工逃生避险和自救互救能力，确保每年至少一次疏散逃生演练。

企业安全管理体系落实行动：

根据上级要求，完善企业安全生产标准化管理体系，融合双重预防机制，推进标准化和信息化建设。按计划完成安全生产标准化定级工作，促进企业安全生产状况与保险、信贷信用评级挂钩。

专项整治方面：

深化违规电气焊作业和违规施工专项整治：加强对电气焊作业全链条管理，推广智能监管平台，确保2024年底全区范围应用，2026年形成全方位监管机制。

有限空间作业专项整治：全面排查有限空间作业风险，严格执行作业规定，强化教育培训、警示标识和作业审批，严厉打击违法违规行为。

预防高处坠落专项整治：聚焦高处作业风险辨识和管控，严格现场安全管理，落实安全生产主体责任，加强非现场执法手段运用，严惩违规行为。

企业外包施工专项整治：强化企业外包施工全过程管理，健全发包、承包双方责任体系，严厉打击非法转包、违法分包行为，形成常态化的长效管理机制。

三、强化保障措施

加强组织领导，明确各级领导安全生产职责，将治本攻坚工作列为领导班子必修课程，定期研讨和通报工作进展。

确保安全生产投入，合理规划预算，用于支持风险隐患治理，并督促企业依法提取和使用安全生产费用。

提升制度执行力，将国务院安委会十五条硬措施、省委省政府“八抓20条”创新措施等融入治本攻坚行动，完善安全生产制度体系和治理体系，推动制度落地生根，形成长效机制。

2024年4月7日