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高速公路养护调研报告

高速公路养护调研报告

高速公路作为社会经济发展的一项

标志,在现代物质流通和市场运作中都占

有重要的位置。我国高速公路建设虽然

起步较晚,但发展速度非常迅速,带动了

整个社会经济的发展。与此同时，高质

量的高速公路养护也成为了当前公路规

划与建设的重点，公路养护是高速公路

能够安全、快捷提供物资运输、人员流

动服务功能的有力保障。总

览我国高速公路目前养护现状，分

析养护过程中存在的问题,紧紧把握新时

期公路养护的新要求，并积极探索有效

的养护途径，对于提高我国高速公路的

利用效率,保障高速公路的长远性使用，

有着突出的时代意义。

1我国高速公路养护现状及问题

公路养护是高速公路得以有效长期

使用的保证，我国高速公路经历了十几

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年的发展,已经形成了一定的养护管理体

制.交通部在《公路养护与管理发展纲要》

（)中明确提出要加快培育和发展公

路养护工程市场。从目前看来,我国高速

公路养护还是沿用着传统的建设、养护、

管理于一体的体制，这种生产、管理、

监督于一体的公路管理模式,从积极的方

面看有利于任务的协调和零空间作业，

从消极的方面看，却由于管理权的过度

集中，容易导致责权不分明,监督也容易

失去力度，这就为高速公路的养护工作

设置了障碍,带来许多养护管理过程中的

问题,加之我国高速公路发展尚年轻,与

国外较为成熟的法制化、社会化、专业

化以及市场化的系统养护模式比还有很

大差距。

过于责权一体化的体制,给高速公路

养护管理带来了一些问题,主要包括以下

几方面:首先，养护机制不完整,存在重建

轻养状况。由于当前我国高速公路的建

设往往是国家或省级政府部门统一规划

建设,高计划性使得当前公路建设与养护

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都缺乏活力,表现出计划性质下的惰性，

可以说当前高速公路工程建设与养护缺

乏市场经济环境下应有的竞争性,导致公

路养护不及时，质量低下等弊端的出现.

其次，养护技术方面存在科技含量低现

象,养护机械自动化水平偏低，新型养护

设备的研发滞后，缺乏适应现代需要的

系统性较好的公路养护模式,尽管养护部

门也开始注重新材料在公路养护中的使

用,但是往往因为缺乏核心技术不能得以

很好的开发利用。另外还有个问题就是

养护技术队伍层次水平不足,目前我国专

门从事公路养护的专业技术人员比例较

少,其中掌握新技术、新工艺的更是不多,

在队伍管理上也显得零散，针对此类人

员养护管理机构的规章制度和监管力度

都很难得以顺利推行。

2新形势下高速公路养护的策略

新形势下，公路养护部门的职能和

任务都发生着很大变化，为了更好地保

障高速公路在现代交通业中的重要作

用，养护部门应该适应新环境,本着可持

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续发展的理念，确立养护领域的服务理

念，不仅将公路建设重点放在工程施工

上,还要切实重视公路使用寿命的延长,

将有路就养,科学管理,技术为重”的养

护理念贯穿养路管理的始终。这不但是

新形势下高速公路养护的服务理念，更

体现出对养护工作的要求,具体来讲就是

要做好三个层面的工作:养护要及时,做

到预防性养路;养护要系统，做到规划完

整，责任明确；养护要科学,增加养路工

程的科技含量，做好高速公路的“再建

设”。针对当前我国高速公路养护管理存

在的问题,公路养护部门应该适应新形势

的需要，以崭新的服务理念作指导具体

养护工作，采取有效的养护策略，提高

公路养护的质量。

首先,规范机构设置和制度。一切工

作的顺利