第35讲政治制度 讲义 高三历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理一轮复习.docxVIP

第35讲政治制度

一、中国古代政治制度的形成与发展

1．先秦时期的政治制度

夏

以世袭制代替了禅让制

商

实行内外服制

商朝已有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏

西周

周天子把王畿以外的地区分封给有血缘关系的同姓贵族、异姓功臣或旧贵族，在各地建立诸侯国。周天子和各级贵族都实行嫡长子继承制

2.秦朝的政治制度

背景

春秋时期，贵族等级分封制开始解体

战国时期，为适应社会变化的需要，各国在政治上都进行了重大改革，君主权力加强

秦的统一结束了长期战争的混乱局面

内容

皇帝制

秦朝政治制度的核心

三公九

卿制

三公九卿共同组成中央政府。国家重大事务往往由公卿进行廷议，最后由皇帝裁断

郡县制

秦朝地方行政机构分为郡和县两级，郡县主要官吏都是由中央直接任命

文书

制度

秦朝各级官僚机构以文书推行行政管理

3.两汉至明清时期政治制度的演变

(1)中央行政制度

西汉

①汉承秦制，中央行政制度仍为三公九卿制。

②汉武帝为了加强集权，设立中朝，中央行政中枢的权力逐渐由丞相转移到皇帝亲信手中。

③西汉晚期，中朝尚书的权力逐渐增大

东汉

刘秀将尚书台确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱

隋唐

时期

三省六部制确立，标志着中央行政制度发展到一个新阶段

宋朝

同中书门下平章事为宰相之职，设枢密院掌管军政，三司掌握财政大权，分割宰相的权力

元朝

实行中书省，是总理全国政务的中枢制度

明朝

废除中书省和宰相，设立内阁

清朝

雍正帝设立军机处，逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢

(2)地方行政制度

汉朝

①汉承秦制，实行郡、县二级制，同时还包括王国和侯国。

②景帝、武帝后，诸侯国的权力被不断削弱，不再对中央构成威胁

东汉

东汉晚期，原来的监察区“州”变为一级行政机构，形成州、郡、县三级制

魏晋

南北朝

主要是州、郡、县三级制

隋朝

实行州、县二级制

唐朝

①全国划分为10道(后增至15道)，作为中央派出的监察机构。

②后来，道变成州、县以上的一级行政实体。唐中期以后，形成藩镇割据势力

宋朝

初期为州(府、军、监)和县二级，后改道为路，形成路、州(府)、县三级制

元朝

实行行省制，形成省、路、府、州、县多级行政制度

明清

①明初废除行中书省，其权力由布政使司、按察使司、都指挥使司分割。后来，朝廷又向各省派出巡抚、巡按，逐渐总揽一省之权。

②清承明制，巡抚成了一省长官，又设总督掌管一省或数省军政大权。

③形成省、府、县三级行政制度

二、西方国家古代和近代政治制度的演变

1．古希腊罗马的政治制度

(1)雅典民主政治

权力机关

组成或产生方式

职责

公民大会

全体成年男性公民组成

决定国家法律和政策

议事会

议员从公民中抽签产生

为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理

官员

大多由抽签产生，大多一年一任

—

公民法庭

—

主要司法机关

(2)斯巴达寡头政治

①公民大会：名义上是国家最高权力机关。

②国王：王位世袭，垄断了军事统帅权。

③长老会：议员仅30人，且终身任职。

④监察官：从全体公民中选举产生，拥有主持公民大会、审判国王等重要权力。

(3)古代罗马的政治制度

①罗马共和国：贵族寡头制。

②罗马帝国：建立元首制，形成君主政治。

2．中古西欧的封建制度

国家

表现

特点

法国

①14世纪初，法国国王腓力四世与教皇对抗，召开了由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议。

②三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则，法国进入等级君主制阶段，王权进一步强化

世俗王权和基督教会的权力长期并立

英国

①13世纪初，英王约翰奉行的内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对，被迫签署《大宪章》。

②13世纪中后期，英国多次召开议会，议会权力逐渐加强。

③14世纪，议会逐渐分为上下两院，各自议事，并取得批准征税、进行立法等重要权力。国王通过议会寻求政策支持；议会以向国王请愿的形式，要求国王改善统治

3.西方资本主义政治制度的产生与发展

(1)表现

代表

制度

确立

内容

英国

君主立宪制

①17世纪，资产阶级通过革命，奠定英国君主立宪制的基础。

②18世纪，逐渐形成内阁制度

①英国的法律由议会制定，国王无权废止；议会定期召开；未经议会同意，国王不得征税和招募常备军。

②议会多数派领袖出任首相，内阁实际掌握政府权力

美国

联邦制共和制

1787年美国制定了宪法

①联邦政府对外代表国家主权，拥有宪法明确规定的权力，各州拥有一定的自治权。

②联邦政府实行三权分立，总统是政府首脑，掌握行政权，兼任陆海军总司令。

③国会分为众议院和参议院，拥有立法权和批准税收的权力。

④司法权属于最高法院和国会规定设立的下级法院

法国

议会共和制

1792年法国首次建立共和国,1870年法国建立第三共和国，1875年通过新宪法

①国会由参议院和众议院组成，立法权由两院行使。

②总统