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学前教育国十条内容【学前教育“国十条”内容】

11月以来，国务院出台系列举措，重拳治理百姓“入园难、入园贵”问题，《国

务院关于当前发展学前教育的若干意见》提出的十条新政(简称“国十条”)

具体内容：

一、把发展学前教育摆在更加重要的位置。学前教育是终身学习的开端，是

国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。改革开放特别是新世纪

以来，我国学前教育取得长足发展，普及程度逐步提高。但总体上看，学前教育

仍是各级各类教育中的薄弱环节，主要表现为教育资源短缺、投入不足，师资队

伍不健全，体制机制不完善，城乡区域发展不平衡，一些地方“入园难”问题突

出。办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系

国家和民族的未来。

发展学前教育，必须坚持公益性和普惠性，努力构建覆盖城乡、布局合理

的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育；

必须坚持政府主导，社会参与，公办民办并举，落实各级政府责任，充分调动各

方面积极性；

必须坚持改革创新，着力破除制约学前教育科学发展的体制机制障碍；

必须坚持因地制宜，从实际出发，为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多种

层次的学前教育服务；

必须坚持科学育儿，遵循幼儿身心发展规律，促进幼儿健康快乐成长。

各级政府要充分认识发展学前教育的重要性和紧迫性，将大力发展学前教

育作为贯彻落实教育规划纲要的突破口，作为推动教育事业科学发展的重要任

务，作为建设社会主义和谐社会的重大民生工程，纳入政府工作重要议事日程，

切实抓紧抓好。

二、多种形式扩大学前教育资源。大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保

基本”的学前教育公共服务。加大政府投入，新建、改建、扩建一批安全、适用

的幼儿园。不得用政府投入建设超标准、高收费的幼儿园。中小学布局调整后的

富余教育资源和其他富余公共资源，优先改建成幼儿园。鼓励优质公办幼儿园举

办分园或合作办园。制定优惠政策，支持街道、农村集体举办幼儿园。

鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。通过保证合理用地、减免税费等方

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式，支持社会力量办园。积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠

性民办幼儿园发展。采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等

方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。民办幼儿园在审批登记、分类定

级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园

具有同等地位。

城镇小区没有配套幼儿园的，应根据居住区规划和居住人口规模，按照国

家有关规定配套建设幼儿园。新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、

同步交付使用。建设用地按国家有关规定予以保障。未按规定安排配套幼儿园建

设的小区规划不予审批。城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源由当地政府统筹

安排，举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。城镇幼儿园建设要充分考

虑进城务工人员随迁子女接受学前教育的需求。

努力扩大农村学前教育资源。各地要把发展学前教育作为社会主义新农村

建设的重要内容，将幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划，优先建设，加快

发展。各级政府要加大对农村学前教育的投入，从今年开始，国家实施推进农村

学前教育项目，重点支持中西部地区；

地方各级政府要安排专门资金，重点建设农村幼儿园。乡镇和大村独立建园，小

村设分园或联合办园，人口分散地区举办流动幼儿园、季节班等，配备专职巡回

指导教师，逐步完善县、乡、村学前教育网络。改善农村幼儿园保教条件，配备

基本的保教设施、玩教具、幼儿读物等。创造更多条件，着力保障留守儿童入园。

发展农村学前教育要充分考虑农村人口分布和流动趋势，合理布局，有效使用资

源。

三、多种途径加强幼儿教师队伍建设。加快建设一支师德高尚、热爱儿童、

业务精良、结构合理的幼儿教师队伍。各地根据国家要求，结合本地实际，合理

确定生师比，核定公办幼儿园教职工编制，逐步配齐幼儿园教职工。健全幼儿教

师资格准入制度，严把入口关。20xx年国家颁布幼儿教师专业标准。公开招聘

具备条件的毕业生充实幼儿教师队伍。中小学富余教师经培训合格后可转入学前

教育。

依法落实幼儿教师地位和待遇。切实维护幼儿教师权益，完善落实幼儿园

教职工工资保障办法、专业技术职称（职务）评聘机制和社会保障政策。对长期

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在农村基层和