金融会计准则国际走势【精品发布】.docVIP

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金融会计准则国际走势【精品发布】

一、趋同的必要性分析

（一）经济全球化的趋势要求金融财务会计准则走向国际趋同

财务会计准则的国际趋同产生于世界经济一体化和资本流动全球化的背景之下，是各国财务会计规范走向世界的必然要求。20世纪90年代以后，世界经济全球化的趋势明显加快，国际贸易、国际投资以及跨国公司均呈现良好的发展态势，资本市场日益壮大，跨国兼并活动日益频繁并愈演愈烈，资本流动也日渐迅速。中国的金融环境与银行的经营机制也相应发生了巨大的变化，财务会计准则的国际化和信息披露的公开化对我国金融财务会计准则的国际趋同提出了迫切的要求。当前，随着交通银行、建设银行、中国银行及中国工商银行的成功上市，工商银行几年前已上市、农行今年IPO，我国国有商业银行股份制改革已经取得重大进展，而且银行业已实现人民币业务全面对外开放，外资金融企业的进入呈加速之势。同时，国内金融机构寻求海外上市的努力仍在继续，金融资本的国际流动正在日益加速。在此形势下，如何应对金融国际化所引致的财务会计准则国际趋同，成为摆在我国金融业面前的一大挑战。

（二）IASC与FASB的准则制定权

推动了国际趋同国际财务会计准则委员会（IASC）与美国财务财务会计准则委员会（FASB）的国际准则制定权推动了财务会计准则的国际化进程。随着IASC的“可比性与改进计划”的成功实施、核心准则的制定以及国际财务会计准则质量的不断提高，其在国际中的地位得到了不断提升，逐渐获得了国际社会的普遍认同，成为了制定国际通用财务会计准则的中坚力量。而FASB制定财务会计准则的历史悠久，制定的准则最为详细和完善，准则制定程序也充分、公开和独立。2001年4月，IASC成功改组为IASB，美国在组织架构中占据了重要的席位，国际财务会计准则委员会由原先作为各国财务会计准则的“协调者”身份转变为“全球财务会计准则制定者”，开始积极致力于推动国际财务会计准则与美国及其他国家的财务会计准则的趋同。

（三）美国次贷危机对我国财务会计准则的警示

美国公认财务会计准则与国际财务会计准则存在巨大的空隙，是次贷危机爆发的一个重要原因。2002年9月，美国财务会计准则委员会（FASB）就与国际财务会计准则委员会（IASB）接轨问题签订了《诺沃克协议》，两大准则体系开始谋取共同。但是，国际财务会计准则从“原则”出发，财务财务会计报告确定了反映财务会计主体财务状况真实性的基本准则，而公认财务会计准则从实务出发，以规则条款形式，具体、详尽地确定了财务会计核算的方式和技巧。这样，在国际基本原则和美国具体财务会计准则操作之间，形成了巨大的空隙。这种空隙，为企业管理人员人为地操纵财务会计数据、编制误导性的财务报告提供了方便。

二、趋同的可行性分析

（一）我国金融财务会计准则与国际财务会计准则的趋同基础较好

我国制定金融财务会计准则的过程始终是与国际财务会计准则的发展联系在一起的。我国自1992年底发布《企业财务会计准则———基本准则》以来，从1997年至2004年陆续发布了16项具体财务会计准则，奠定了我国的财务会计准则体系的基础。该财务会计准则从一开始就与IASC保持了密切的合作，并且主要参考依据也是国际财务会计准则。因此，我国银行财务会计准则与国际财务会计准则的趋同基础较好。2005年，在全面总结多年来财务会计改革经验的基础上，中国财政部完成了企业财务会计准则的体系建设。同年11月8日，中国财务会计准则委员会与IASB签署联合声明指出：中国制定的企业财务会计准则体系，实现了与国际财务报告准则的趋同。同时，IASB确认了中国特殊情况和环境下的一些财务会计问题，涉及关联方交易的披露、公允价值计量和同一控制下的企业合并。

（二）新的企业财务会计准则为趋同奠定了基础

企业财务会计准则体系自2007年1月1日起在所有上市公司、部分非上市金融企业和中央大型国有企业实施。2009年，实施范围进一步扩大，包括农村信用社和全国大部分省（区、市）的国有企业等。2010年4月，国家财政部正式发布“中国企业财务会计准则与国际财务报告准则持续全面趋同路线图”。新财务会计准则在理念、内容、准则体系与国际财务会计准则趋同方面都有了较大创新。在39项新财务会计准则中，与金融业密切相关的主要是《企业财务会计准则：外币折算》、《企业财务会计准则：金融工具确认和计量》、《企业财务会计准则：金融资产转移》、《企业财务会计准则：套期保值》、《企业财务会计准则：金融工具列报》。这五项准则规范了金融工具的分类和财务会计核算，对衍生金融工具、套期保值、外币交易和金融资产转移等业务的财务会计核算和信息披露进行了全面梳理，填补了我国财务会计标准在这些业务领域的空白。主要表现在以下几个方面：第一，按照持有目的将金融工具对应的金融资产