濉溪县突发环境事件应急预案样本.docx

濉溪县突发环境污染事件

应急预案

编制时间：3月18日

突发环境事件应急预案

目?录

1.总则

1.1编制目

1.2编制根据

1.3合用范畴

1.4工作原则

2.应急指挥体系及职责

2.1组织机构

2.2组织机构职责

2.3专家组

2.4现场指挥部

3.监测监控和防止预警

3.1环境危险源风险评估制度

3.2危险源防止

3.3预警

4.应急响应

4.1应急响应分级

4.2应急响应行动

4.3信息报告与发布

4.4应急监测

4.5安全防护

4.6应急响应终结

5.后期处置

5.1善后处置

5.2评估总结

6.应急保障

6.1经费保障

6.2装备保障

6.3技术保障

6.4通信保障

6.5队伍保障

7.监督管理

7.1宣传、培训与演习

7.2奖励和责任追究

8.附则

8.1名词术语解释

8.2预案管理与更新

8.3预案实行

附件：1.突发环境事件分级原则

2.县环境应急指挥部成员单位职责

3.突发环境事件应急响应工作流程图

4.本预案用语含义

1.?总?则

1.1?编制目

建立健全突发环境事件应急机制，提高政府应对突发环境事件能力，控制、减少和消除突发环境事件风险和危害，保障公众生命健康和财产安全，维护环境安全和社会稳定。

1.2?编制根据

《中华人民共和国环保法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发环境事件应急预案》、《安徽省突发环境事件应急预案》、《淮北市突发环境事件应急预案》、《濉溪县突发公共事件总体应急预案》等法律法规和规范性文献关于规定。

1.3?合用范畴

本预案合用于全县范畴内突发环境事件及次生、衍生环境事件应对处置工作。

1.4?工作原则

（1）以人为本，防止为主。加强对环境安全隐患监测、监控和监督管理，建立突发环境事件风险防范体系，避免或减少突发环境事件发生，消除或减轻突发环境事件所导致影响。

（2）统一领导，分类管理。突发环境事件应急处置工作在县人民政府统一领导下，各部门各司其职、互相配合、上下联动，实行分类管理。

（3）属地为主，先期处置。事发地各镇（园区）和受事件影响镇（园区）及时上报状况，迅速采用办法，第一时间对突发环境事件进行先期处置，控制事态、减轻后果。

（4）依托科技，依托专家。勉励开展环境应急科研工作，注重专家在环境应急工作中作用，加强环境应急专家队伍建设。

1.5事件分级

按照突发环境事件严重性和紧急限度，突发环境事件分为：特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）、普通环境事件（Ⅳ级）四级。突发环境事件分级原则见附件1。

2?应急指挥体系及职责

2.1?县组织指挥机构

县政府负责全县突发环境事件应对指引协调和环境应急寻常监督管理工作。当发生或即将发生较大以上（含较大）突发环境事件时，经县人民政府批准，成立县突发环境事件应急指挥部（如下简称县应急指挥部），总指挥由分管副县长担任，组织和指挥突发环境事件应急处置工作。

2.1.1县环境应急指挥部

总指挥：县政府分管副县长

副总指挥：县环保局局长

成员：县政府办（法制办）、县政府应急办、县宣传部（新闻办）、发改委、县经信委、县公安局、县民政局、县财政局、县国土资源局、县环保局、县城建委、县交通运送局、县农林委、县水务局、县商务局、县卫计委、县市场局、县安监局、县气象局、县人防办、县消防大队、县武警中队。

县人民政府依照应对工作需要。可对县环境应急指挥部领导和成员进行调节。

2.1.2县环境应急指挥部办公室

县环境应急指挥部办公室设在县环保局，办公室主任由县环保局局长担任。其重要职责：承担县指挥部寻常工作；推动全县环境应急管理体系建设；督促贯彻各项环境应急准备工作；汇总、研判、上报突发环境事件信息；办理县指挥部交办其她事项等。

2.1.3指挥部成员单位职责

县环境应急指挥部成员单位职责见附件2。

各成员单位要依照职责分工，做好应对特别重大、重大和较大突发环境事件各项工作，加强沟通，做好有关信息交流与共享。

县公安局、县国土资源局、县交通运送局、县水务局、县农林委、县卫计委、县安监局、濉溪消防大队、县防空防震办、县气象局等部门要及时将也许次生突发环境事件其她突发公共事件信息通报给县环保局，县环保局要及时将突发环境事件也许次生其她突发公共事件信息通报关于部门。

2.1.4县环境应急指挥部工作组及职责

发生较大及以上突发环境事件后，县环境应急指挥部设立污染处置、应急监测、医学救援、应急保障、新闻宣传、社会维稳、调查评估组、专家组等工作组。各工作组构成及职责分工如下：

（1）污染处置组：由县环保局牵头，县公安局、县交通运送局、县水务局、县农林委、县安全生产监管局、濉溪消防大