集体所有权-司法考试民法讲义.docVIP

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集体所有权司法考试民法讲义

我们司法考试学员问：简述集体所有权。

我们解答：请参考下面的讲义内容。

司法考试民法讲义内容节选：

1、集体所有权的范围

（1）法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂。这些土地及其他自然资源除国家所有之外就是集体所有。

（2）集体所有的建筑物、生产设施、农田水利设施。

（3）集体所有的教育、科学、文化、卫生、体育等设施。

（4）集体所有的其他不动产和动产。

2、集体所有权的行使

（1）农民集体对于集体所有的财产拥有决策权

由于农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有，所以关于集体所有财产的重大事项的决策应当由农民集体决策，而不是由集体组织来进行决策。

【重点法条】：《物权法》第59条：农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。

下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：

A.土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；

B.个别土地承包经营权人之间承包地的调整；

C.土地补偿费等费用的使用、分配办法；

D.集体出资的企业的所有权变动等事项；

E.法律规定的其他事项。

（2）由集体组织代表本集体行使所有权

集体所有分为三级所有，即村集体所有、村内两个以上的农民集体所有与乡集体所有。集体所有权则由三级集体组织代表本集体行使所有权，具体如下：

A.属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权；

B.分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权；

C.属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。

（3）代表集体行使所有权的集体组织的公开义务

集体经济组织或者村民委员会、村民小组应当依照法律、行政法规以及章程、村规民约向本集体成员公布集体财产的状况。

（4）集体成员的撤销诉权

【重点法条】：《物权法》第63条：集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。

集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。