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扶贫化解矛盾工作方案

当前我们国家仍然存在着经济发展不平衡、社会管理方式滞后、社会矛盾复杂多样以及国际对敌斗争尖锐复杂等状况，就必必需强化社会矛盾化解工作。

社会矛盾是引发案件的主要因素，案件是各类矛盾发展的结果，是最特别、最严重的矛盾。以往要求政法机关发挥职能作用更多的是强调依法办案，现在进一步要求把执法办案工作向化解社会矛盾延伸、向社会管理工作拓展。

因此，审判机关要充分熟悉肩负的重大责任，把深入推动化解社会矛盾工作作为履行使命的重要内容、发挥作用的重要领域，结合办案拓展和延伸审判职能，从源头上化解，从管理上预防，努力实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。

哪里疏导化解矛盾的工作做得好，哪里农民的情绪就顺，社会秩序就好，经济发展就快；否则相反。

乡村矛盾纠纷都有一个酝酿—发展—激化的过程，要从源头抓起、从根本抓起、从全社会抓起、从平常抓起、从预防抓起、从调解抓起，“宜疏导不宜堵压、宜化解不宜激化〞。村干及新乡村指导员要“敢于面对矛盾、走进矛盾、化解矛盾〞，在深入调查研究，不断掌握社情民意，分析矛盾纠纷隐患点的基础上，从群众最“盼〞、最“难〞、最“怨〞的事情做起，通过说服教育、思想引导、心贴心沟通等多种方式，全力督促和协助村干部，主动配合相关部门，及时排查化解农企利益纷争、征地拆迁、林权纠纷等群众普遍关怀、反映激烈、涉及面广的热点难点问题；推动精神文明建设，展开和谐村镇、和谐村组、和谐家庭创建活动，引导农民群众依法维护权益。

〔一〕抓好宣扬教育，营造舆论氛围。广大新乡村建设指导员要防范和改正松懈、麻痹和应付的思想情绪，不断强化责任意识，围绕“党委政府中心工作超前介入，推测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前〞的方针，在驻村工作、生活期间，注重拉近同群众的距离，广泛宣扬乡村“最为适销对路〞、最为有用的《婚姻法》、《民法通则》、《物权法》、《合同法》、《交通安全法》、《民事诉讼法》等法律法规，将和谐稳定的家庭观念、诚实守信的履约观念、关爱生命健康的人文观念入脑、入心。

多宣扬群众已经感情认同、理论认同的理念——冤家宜解不宜结，多宣扬协商解决纠纷、调解化解矛盾的功效好处，并且乐于接受、在施行中认同人民调解，使之成为乡村发展的“助推器〞，成为维护稳定的“减压阀〞，成为农民群众的“连心桥〞。〔二〕抓好制度建设，完善民主管理。

积极组织村组干部召开村务公开、财务公开制度的学习会和存在问题的分析会，帮助村级组织完善村务、财务相关管理制度，确保农民群众的知情权、决策权、参加权和监督权，努力推动乡村基层民主的制度化、规范化、程序化；完善民主管理制度，健全完善“一事一议〞制度；近年来，泸西县“红色股份〞、水果权证抵押贷款等各项惠民便民政策相继试点、推广，广大指导员要紧紧围绕县委政府的重大战略决策，站在减少矛盾纠纷阻碍、促进全县经济社会发展的高度，疏通相关政策施行道路，配合当地党委政府加快推动各项便民服务措施的落实，促进基层干部依法办事、照章办事，协调村内各方关系，健全和执行好村规民约。〔三〕抓好乡村治理，创建和谐乡村。

广大新乡村指导员要强化法律知识的学习与运用，组织村组干部发挥党员的先锋模范作用，，带头做法治建设的宣扬者、组织者、推动者，积极展开形式多样的“送法下乡〞活动，组织展开法治宣扬学习，倡导办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治秩序。依法依规做好矛盾纠纷预防调处，及时化解农企利益纷争、征地拆迁、林权纠纷等群众普遍关怀、反映激烈、涉及面广的热点难点问题。

发挥村规民约、行业规章、团体章程等社会规范在乡村治理中的作用，引导当地政府与村民、企业等社会组织之间建立沟通机制，为群众提供参加公共决策的平台和机会，促进社会和谐稳定。〔四〕关注热点问题，及时化解矛盾。

广大指导员要在建设高原花园城市建设中强化调查研究，强化施行锻炼，强化思索总结，学会走百家路，说百家话，吃百家饭，办百家事，充分发挥“先锋队〞作用。要牢固树立“群众利益无小事〞的观念，密切关注土地征用、房屋拆迁、山林纠纷、社会治安综合治理等问题，做好群众思想疏导工作，确保党委政府各项决策布暑得到落实落实，深入、有序推动；妥善解决乡村社会的苗头性、倾向性问题，努力把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态，消除乡村不稳定因素，确保乡村社会稳定。

〔五〕树立法治权威，维护农民权益。面对面、心贴心，用嘴交流，用心沟通，正确引导群众切实履行法定义务，正确享受法定权利，在心中培育法治意识。

一定要实现从宏观向微观的转变，把自己完全置于一般老百姓当中，变“空谈〞为“实干〞，把工作重心转变到办好小事上来，办好群众期盼的事情，办好群众难以解决的事情。维护农民在土地、财产、就业、社会确保和公共服务等方面的权益；让农民按自