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事业单位财务管理内控制度的建构及完善

为实现对事业单位财务管理的监督,维护市场经济秩序,国家加强了财务监管力度,同时还要求在事业单位中实施财务管理内控制度,这种制度的实施对保障事业单位财务管理活动的有效性而言也是非常重要的.下面是小编搜集整理的相关内容的论文，欢迎大家阅读参考。

摘要：为实现对事业单位财务管理的监督，维护市场经济秩序，国家加强了财务监管力度，同时还要求在事业单位中实施财务管理内控制度，这种制度的实施对保障事业单位财务管理活动的有效性而言也是非常重要的。近年来，社会各界对事业单位的财务管理内控制度关注度都很高，但是因多种因素的影响使得事业单位财务管理内控制度构建中还存在很多的问题，进而影响了事业单位的发展，因而有必要加强对这些问题的完善策略的研究。

关键词：事业单位；财务管理；内控制度

市场经济体制的改革使得社会经济发生了一定的变化，在竞争异常激烈的市场环境下，对事业单位而言必会牵扯很多的经济往来与资金流动，此时就要求事业单位的财务管理内控制度发挥其应有的作用。但是结合当前事业单位的财务管理活动来看，在内控制度中还存在很多不足之处急需完善。

一、事业单位财务内控制度建构的重要性分析

第一，提升财务信息质量。在市场经济快速发展的过程中，部分事业单位在经济利益的影响下，出现了很多不良的行为，比如财务信息不透明、财务内部控制制度不健全等。尤其是在财务内部控制制度不健全的环境下，必然会造成更多的违规现象。近些年关于事业单位贪污腐败的问题时有发生，分析原因主要源于财务管理内控制度的不完善。某些事业单位财务人员随意捏造财务信息，进而影响了单位财务信息质量，所以事业单位有必要通过完善财务管理内控制度提高财务信息质量。第二，对事业单位的内部发展非常有利。伴随着市场规模的扩大和经济的发展，事业单位规模和结构必然也会发生变化，单位部门职能也会朝着多元化的方向发展。

二、事业单位财务管理内控制度建构中存在的问题

１．财务管理内控制度不完善。

尽管事业单位财务管理内控制度建构是和社会发展趋势相符的，但因这样的改革还没有可以借鉴的成功案例，所以缺少正确的指导，多数内控制度建构都是单位财务人员和主管人员的主观思考，因而缺乏有效的制度保障，具体体现在：虽然能保证事业单位财务管理人员总数，但事实上很多财务人员都未进行正规的财务培训，且多数都是临岗的，后期可能还会调离本岗，所以财务管理内控制度建构效果不显著。

２．财务管理内控意识薄弱。

良好的财务管理内控意识是完善事业单位财务管理内控制度建构的重要保证。但是结合当前的现状不难发现，很多事业单位的财务管理内控意识都比较薄弱。主要表现在以下两方面：第一，事业单位的财务管理工作人员意识不到内控制度建构的重要性，甚至还有领导忽略国家有关财务管理内控制度规范，未能及时建构财务管理内控制度；第二，对事业单位的资金支出没有正确的控制意识，尤其是对那些大额支出缺乏有效的审批手续，因而出现了还未通过审批就直接付款的现象，最终引发了严重的后果。

３．预算管理不科学。

在事业单位的财务管理内控制度建构中预算管理也是一项很重要的内容，拥有完善的预算控制管理系统，能保证事业单位财务管理内控制度建构的有效性。现阶段，事业单位财务部门的预算编制依然受传统制度的影响，也就是仅仅按照以往的财政数据、预算部门特点等进行编制，部门间沟通比较少，使得导致预算编制和实际不相符，这样后期执行难度也就比较高。

三、事业单位财务管理内控制度建构和完善的措施

１．建立完善的内控制度。

在当前的事业单位中财务管理内控制度的建构愈发重要，但是国家还没有建立完善的内控制度。所以，国家应该结合我国的基本情况制定合理有效的内控制度，比如说应该明确事业单位内部部门的人员职能，以此实现合理分工，财务管理内控人员明确自身工作内容。与此同时，在财务管理内控制度建构中还应该建立内部櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅）核查制度，这对保障事业单位资金的来源合法性，以及资金数量的真实性而言是很有利的，进而还能使内部资金支出符合效益性。另外，事业单位还应该结合单位实际建立符合国家内控控制度要求的财务管理制度，以此明确资金流向。

２．加强财务监督。

目前很多事业单位都未构建完善的财务监管制度，所以，要对单位部门进行一定的调整，增设财务管理内控监管部门，由增设内部审计部门实现。内部审计部门就是对财政业务与内控制度实施独立评价，了解业务与制度情况，发现不足，提供改正措施，以此保障事业单位的成本最小化及效益最大化。此外，为提高内部审计质量，要保证内审部门的独立性和权威性。

３．提高内控意识。

要明确领导层内控意识增强对事业单位财务管理内控的重要性。《内部会计控制基本规范》中指出内控制度的有效性、财