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2023年关于对流动人口的社会调研报告

关于对流动人口的社会调研报告

关于对流动人口的社会调研报告社会调研报告

随着改革开放的深入，社会经济的发展，在社会管理方

面呈现出许多新情况和新问题。特别是社会流动人口的管理、

刑释解教人员的重新犯罪、社会青少年犯罪问题，已经引起

了专家学者和社会各界的关注。*市司法局组织课题调研组，

坚持理论联系实际，先后在*县召开机关、学校、企业、社

区座

谈会，并查阅大量资料，对*市社会流动人口、刑释解

教人员、社会闲散青少年的状况进行调研。现将调研结果报

告如下：

一、当前社会流动人口的基本规律和特点

关于流动人口、刑释解教人员、闲散青少年的概念，有

着自身的内涵和外延，不能排列和等同，更不能混淆。流动

人口的内涵可以包容刑释解教人员和社会闲散青少年，流动

人口在外延上大于刑释解教人员和闲散青少年。从维护社会

稳定的角度看，虽然都属于社会管理的范畴，但有其自身的

规律性。

社会流动人口是指社会成员在社会结构中所处位置的

变动，亦称社会流动。它通常是指社会成员从一个阶层向另

一个阶层的流动，有时只限于从一个职业群体向另一个职业

群体的流动。这是一个深层次的社会管理学问题又是一个深

刻的社会实践问题，具有社会历史性、综合性和动态性特征，

折射在人们的政治生活、经济生活、文化生活和社会生活领

域。社会主义转型期的社会流动人口状况，是随着社会主义

市场经济的要素逐步渗透，尤其是生产力中人的活跃因素，

其作用大于经济和技术引起的流动，同是社会主义的本质要

求，这个体系比资本主义社会更加开放，一部分人先富起来，

出现了社会各种利益阶层或利益集团，这些利益阶层或利益

集团和政治、经济、文化均开始显示独立性，而且影响力日

渐加大，引发了新的社会流动。

（一）经济发展型。*市和全国一样，自“三线建设”

以来，以××为代表的国有大中型企业的建设和发展，一大

批优秀人才和先进的科学技术进入*市，加快了工业化进程。

同时存在的集体经济、个体经济、私营经济、中外合资经济

和股份制、股份合作制，推动了生产力水平不断提高，城市

居民的物质文化生活水平日益增长，为社会流动人口提供了

物质基础；在建设的进程中，加快了交通基础设施建设，公

路基础设施建设步伐加快，省级公路四通八达，为人流、物

流提供了交通便利，促进了地方区域经济的发展，成为周边

省、市人们向往发展的“宝地”，市中心城区人口从20世

纪80年代中期50,000余人，增加到现在300,000多人。

（二）政策引导型。党的十一届三中全会的召开，我们

党和国家的工作重心转移到经济上来，改革开放的政治经济

政策从沿海、东南向内陆延伸，人民的政治权利上升，把主

要精力集中投向地位变动和经济生活的富裕上来。在城市进

行新的经济体制改革，大量的股份制企业、股份合作制企业

的涌动，推动企业所有制结构调整，产权制度的改革，企业

资产重组，客观上引导一部分才华精英的社会成员流向了*

市，也刺激了当地的有用人才向东南沿海流动，就是人们常

说的“孔雀东南飞”。在农村推行各种各样的承包制，政府

部门的部分权利下放，逐步放宽了农村与城市人口流动的限

制，在传统体制下的绝大多数农民深刻地理解了“贫穷不是

社会主义”的科学道理，遵循“人往高处走，水往低处流”

的自然规律。于是，农村社会流动人口以前所未有的规模和

速度展开，直到如今仍然保持着“开弓没有回头箭”的势头。

实行土地承包之后的农民有了自主经营的权利和支配劳动

时间的权利，在人多地少，石漠化严重的偏僻山区，农业成

本上升、农业效益下降的压力下，面对城市较多的社会福利，

纷纷离开家乡，涌入城市寻找生存的空间。

（三）资源分配型。社会流动意味着个人社会位置的改

变，其目的是改变自己所处位置上的社会资源的质和量的分

布状况，大多数人争取自己所期望或应得到的经济利益、政

治权利、职业声望等社会资源，对整个社会资源进行再分配。

*市自然资源极为丰富，素有“江南煤都”之称，通过对煤

炭资源开发，钢铁、建材、电力、铝业已成为国民经济发展

的支柱产业。在国民经济发展的进程中，小城镇建设步伐加

快，服务业长足发展，基本形成有矿必有城，有厂必有镇，

外地人口的流入，本地人口的自发流动，社会经济关系、人

口、生活方式等由农村向都市型转化，必然形成人口集中和

生活方式的传播，使得城市人口相对于整个地区人口的比例

上升，同时人们的价值观念、行为模式、道德规范、闲暇娱

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