沈阳铁路局建设系统质量安全大检查指导手册.doc

沈阳铁路局建设处

质量平安大检查指导手册

按照7月30日全局质量平安大检查电视会议精神要求，为了更好地开展好此次质量平安大检查活动，确保质量平安大检查质量，特制定本指导手册。

一、检查内容

1.质量平安行为方面。检查梳理部、局及参建单位现行质量平安规章制度有效性、完整性以及执行落实情况；质量平安管理制度是否健全，管理体系是否运转正常；关键施工技术管理是否到位；各项责任制是否落实，各项规章制度执行是否到位；检查质量平安管理责任不落实，质量平安保证体系不健全；质量责任终身制落实不到位；质量平安大检查重视程度不够、检查深度缺乏、问题分类不清、整改不力；参建单位中标后不履行投标承诺，上场企业资质、上岗人员资格不符合要求，转包、违法分包，架子队劳务管理模式不标准；施工技术管理不力，根底管理工作薄弱，技术交底不到位；现场管理混乱，施工粗制滥造，违章违规作业，施工过程偷工减料，工程验收不执行标准，内业资料弄虚作假等行为。

2.合理工期方面。违反科学规律，不考虑自然环境、气候条件影响，盲目抢工、赶工的问题；不满足开工条件即批复开工报告并组织开工；确定工程施工工期时未考虑各类限制因素的影响，违背各专业工程质量所必需的时间指标，特别是违背确保路基沉降、桥梁梁体徐变、钢轨锁定应力释放周期、联调联试的规定时间指标，任意压缩合理施工工期；极高风险及高风险工点专项施工方案未批准、稳定风险未评估就组织施工；变更设计未批复就开展对应工程施工；高寒地区冬季安排施工时未制定专项方案或方案未经论证评估；线路开通前，路基防护及排水工程质量未经受至少1个雨季的检验；站房工程、站后四电工程预留施工时间缺乏，站房土建工程和站前工程没有同步开工建设、同步验收等。

3.勘察设计质量方面。设计文件是否全面覆盖铁路建设内容、是否存在漏项，专业是否匹配、接口是否合理；附属工程与根底工程是否同时设计、设计深度是否一致；排水系统设计是否完善；公路跨铁路桥梁设计是否符合交通流量和荷载实际情况、桥上防护措施是否同时设计；外部环境对高速铁路影响是否考虑齐全，防护措施是否满足平安要求；设计单位是否按合同约定设置现场机构，派驻满足现场工作需要的专业技术人员，落实施工图交底和专项技术交底制度；变更设计是否依据有关规定和程序履行了审批手续，是否存在未变更先施工的情况，变更是否及时，费用是否及时到位；施工图设计是否系统考虑施工平安操作和工程风险，是否进行风险专项设计，对涉及施工平安的重点部位和关键环节是否提出有针对性的质量平安事故防控措施和施工指导意见；是否开展了施工图审核工作，现场使用的施工图是否均为审核后的正式有效图纸；设计文件中是否指定或变相指定特定产品或材料，是否存在未经技术鉴定或审批在设计中采用新材料、新产品；装修及钢结构屋面施工图纸是否由有设计资质的单位完成，并经总体设计院签认；现场必须按照装修施工图施工，是否存在无图施工情况。

4.实体工程质量方面。重点检查验收标准各项规定及强制性条文是否严格执行；原材料进场是否及时检验，各项工艺试验是否及时有效；工序、检验批及隐蔽工程是否真实准确；各项技术保证资料是否齐全；工程实体质量是否达标；隧道工程超前支护和初期支护偷工减料、初期支护混凝土“干喷”、初支背后脱空、二衬厚度缺乏、超前地质预报措施不当、隧道渗漏水以及防水板、止水带和盲管施工质量低劣等问题。桥涵工程未经变更擅自改变桥涵根底开挖方法、桥梁承台与墩身接合部处理不当、现浇梁钢筋布置和连接不标准、涵底标高错误；施工平安防护措施不到位、路基填筑压实工艺不达标、桥涵路基路堑等过渡段施工质量达不到设计及验标要求等问题；路基工程地基处理控制不严格、路基填筑不标准、填料不合格、含水率控制不严、防护结构偷工减料、深路堑施工不执行设计要求、排水系统施作不到位等问题；无砟轨道混凝土施工偏差大、轨道板生产中试验检测和温控监测措施不落实、轨道板与填充砂浆“离缝”；路基填料质量控制不严、填料粒径严重超标，路基与桥涵过渡段填料不合格，路基填筑不做压实工艺性试验，压实质量不按工艺指标和验标要求控制，砟石级配、相对密度、杂质含量不合格，雨季施工路基填筑横向坡度缺乏、坑挖积水；大型车站枢纽施工质量平安管理和隐患排查，站房工程地下结构及屋面渗漏、管线综合排布不细致、钢结构焊缝除锈打磨不及时；工程主体框架商品混凝土进场不验收、不进行塌落度检测、混凝土浇筑后不养护、强度不达标提前拆模，钢筋焊接不作现场条件下可焊性试验、对焊钢筋严重偏心、受力主筋被点焊烧伤等问题；“四电”工程检查站前站后接口处理不当、设备配件进场检验不合规、预埋件位置精度差、光电缆防护措施不利、接触网施工方法不当等问题；原材料与混凝土工程，重点整治原材料进场检验不严格、混凝土配合比管理不到位、违规使用新材料、新产品等问题；对已交付使用在保修期内的各类工程，特别