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使用他人购买的印花税票是否违章

不久前，税务稽查人员对某独立核算的分公司进行税务检查时，发现该分公司营

业账簿上所贴的印花税票是其总公司从税务机关购买的，于是税务稽查人员责令

该分公司以自己的名义向税务机关购买印花税票再重新贴花。对此，税务稽查人

员和该分公司财务人员产生了分歧。

 税务稽查人员认为，只有分公司以自己的名义向税务机关购买印花税票粘贴，

才算履行了印花税纳税义务。而该分公司财务人员认为，无论谁购买印花税票时

都需要向国家缴纳印花税，一张印花税票只能使用一次，因此使用他人购买的印

花税票并未造成国家税款流失。而且，印花税政策中没有规定使用他人购买的印

花税票行为是违章的。

 在纳税人的经营活动中，使用他人购买的印花税票，即串票使用的现象比较多

见。像有的集团公司，设立一个财务核算中心，要承担几家下属独立核算分公司

的会计核算工作。为了工作方便，有时会以一家分公司的名义向税务机关购买印

花税票，其他分公司在有应纳税凭证需要贴花时就拿来使用。这种串票使用的现

象，一般是发生在应纳税凭证贴花金额比较少时，像营业账簿及权利、许可证照

等应纳税凭证。应纳税凭证贴花金额比较大的，还是以本公司名义向税务机关购

买印花税票并贴花。

 对于使用他人购买的印花税票的行为，税务机关在实际税收征管中有两种不同

的处理方式：一是默许。认为无论是谁购买的印花税票，只要使用者在应纳税凭

证足额贴花并注销或者画销就算履行了印花税纳税义务，并不细究其印花税票的

来源。另一是不认同已履行了印花税纳税义务，责令纳税人以自己的名义向税务

机关购买印花税票再重新贴花。

 为了使印花税的征收管理更加规范和统一，避免征纳双方的分歧，笔者建议国

家有关部门应当明确使用他人购买的印花税票的行为是否违章。