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第七章隐患排查治理体系实施指南

XX有限公司文件

【2023】X号

关于颁布《隐患排查治理体系实施指南》的通知

各部门：

按照《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办〔2016〕11号)要求，为牢固树立安全发展观念，落实安全生产主体责任，现将公司全面开展风险分级

管控体系建设实施方案通知如下：

一、指导思想与工作目标

为及时排查、消除本公司事故隐患，使安全检查与隐患治理工作规范化，明确各部门安全检查与隐患治理的责任和要求，有效防范和

减少事故，特制定隐患排查治理体系。

二、检查原则

(一)检查与教育推进相结合。

(二)建立制度与有效运行相结合。

(三)突出重点与处罚惩戒相结合。

(四)治理结果与考核评审相结合。

三、检查要求

(一)加强学习，认真检查。加强业务学习，了解双重预防机制建设的总体要求和政策规定，学透通则、细则和实施指南等标准规定，弄懂双重预防机制建设方法与路径，为双重预防机制检查打下坚实基础。要切实增强责任感和使命感，爱岗敬业，担当作为，认真检查，

攻坚克难，为推进安全生产双重预防机制建设提供执法保障。

(二)依据排查，严格处罚。对可以当场改正的问题，立即进行改正；对需要限期改正的问题，明确整改期限和要求；对双重预防机制建设与运行中的违法行为，特别是存在主观故意且性质恶劣情形的，要坚决处罚；对存在重大事故隐患，在排除前或者排除过程中要保证

安全的。通过严查重罚推进双重预防机制建设、主动落实主体责任。

XX有限公司隐患排查治理体系实施指南

1、目的

为系统有序地做好隐患排查与治理工作，切实落实“一岗双责”,明确各职能部门和各单位职责，进一步促进和强化对各类安全生产事故隐患的排查和整改，彻底消除事故隐患，有效防止和减少各类事故

发生，特制订本指南。

2、适用范围

本实施指南适合于公司各职能部门，以及各级、各类人员开展隐

患排查治理体系实施工作。

3、编制依据

《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》,自2021

年9月1日起施行。)

《中华人民共和国消防法》2021年4月29日(第十三届全国人

民代表大会常务委员会第二十八次会议)

《中华人民共和国特种设备安全法》(国家主席第4号令)

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安监总局第16号

令)

《安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南》(国务院安全

生产委员会办公室)

《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册(2016版)》(安

监总管四〔2016〕31号)

GB/T13861—2009GB/T28001-2011

GB6441-1986

生产过程危险和危害因素分类与代码

职业健康安全管理体系

企业职工伤亡事故分类标准

4、总体要求、目标与原则

4.1总体要求

实现作业现场事故隐患的动态管理，按照责任制要求，确保事故

隐患能够及时发现、及时治理，最大限度的防止各类事故发生。

4.2目标

建立完善安全生产隐患排查治理体系，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防，从根本上防范事故发生，实现作业现场隐患治

理的“全覆盖、无死角、无空档”和“零隐患、零伤害”的目标。

4.3原则

1)隐患排查治理应遵循全员参与、分级负责、重在落实的原则。从公司基层操作人员到高层管理层，全员参与隐患排查治理；根据隐患级别，确定相应的治理责任部门；隐患排查治理应当以确保隐患得

到治理为工作目标。

2)隐患排查治理体系应与公司现行安全管理体系紧密结合。公司应在安全标准化等安全管理体系的基础上，进一步改进隐患排查治理制度，形成一体化的安全管理体系，使隐患排查治理贯彻于生产活

动全过程，成为公司各层级、各岗位日常工作的重要组成部分。

3)建立和不断完善激励约束机制。公司应建立隐患排查治理目标责任考核机制，形成激励先进、约束落后的鲜明导向。公司应明确每一个岗位都有排查隐患、落实治理措施的责任，同时应配套制定奖

惩制度。

4)隐患排查治理体系应当有可靠的组织和制度保障。公司应成立由主要领导人牵头的组织领导机构，建立能够保障隐患排查治理体

系全过程有效运行的管理制度。

5、职责分工

5.1隐患排查治理体系领导小组

组长：XX

副组长：XX

成员名单：生产部(XX)、财务部(XX)、后勤部(XX)

5.2人员分工

1)总经理负责组织制定体系建设工作方案，开展隐患排查治理

体系建设和监督检查工作，推进隐患排查治理体系建设。

2)各部门负责人承担建立和实施隐患排查治理的主体责任；部门负责人、安全员全