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浅淡如何抓好村级班子建设

浅谈新时期村级班子建设

社会主义市场经济体制的建立，给新时期农村工作带来了诸多新情况、新问题。进一步深化改革，发展农村生产力，活跃农村经济，增加农民收入，成为当前农村各项工作的重中之重。在这种新形势下，村级领导班子采取何种模式，需要如何调整组建呢。这成为当前急需解决的头等大事。这个问题如何解决，影响着农村各项工作的开展，关系到当前农村改革能否顺利完成。

纵观历史，我国的基本国情具有极大的特殊性。我们不仅经历了半殖民地半封建社会漫长的畸形保守发展历程，而且一度尝试了“跑步进入共产主义”的激进模式。二十多年的改革开放使农村工作在自我摸索、自我完善中取得了举世瞩目的成就。但是，随着改革开放的进一步深入，各种新情况、新问题纷纷出现，农村工作面临着新一轮的严峻挑战。因而，建设一支适应新时期农村工作的基层领导班子队伍，既不能机械移植固有的传统模式，更无现成的新模式可以照搬照用。因此，怎样建设一支跨世纪农村基层领导班子，成为摆在我们面前的一个不容忽视而又亟待解决的问题。

一、我镇村级组织建设现状及存在的问题

近几年来，全镇广大党员干部认真贯彻执行党的路线、方针、政策，政治素质、理论水平和工作能力不断提高，工作方法和工作作风有所改进，涌现出许多象初旺村、大苗家村这样的先进集体，象赵治国、苗福军这样的先进个人。这些先进人物的主要特点是：第一，对党的事业高度负责，有坚强的党性。他们以党和人民的事业为重，带领一班人艰苦奋斗、任劳

任怨，为本村经济发展做出了很大贡献，表现出了强烈的事业心和责任感。第二，他们带头身体力行党的全心全意为人民服务的宗旨，坚持和发扬密切联系群众的优良作风，对群众有深厚的感情。想群众所想、急群众所急，帮群众所需，老老实实听取党员群众意见，扎扎实实做好工作。第三，他们解放思想，实事求是，开拓创新，真抓实干，创造性地开展工作，带领群众走共同富裕之路。如大苗家村在集体养鸡场的带动下，为群众提供系列服务。全村个体养鸡规模一万只以上的就有十几家。第四，他们有一定的文化基础，注意学习新知识、新技术，反应敏锐。近几年党支部班子通过换届，知识文化结构日趋合理。目前全镇支部班子成员大专以上文化程度的有16人，其中书记11人；高中以上的有32人，其中书记8人；初中以下的51人，其中书记13人。高中以上文化程度的支部书记占60%，比97年以前有大幅度的提高。第五，他们以身作则，廉洁自律，一身正气，勤政为民，以自己的模范带头作用，形成强大的凝聚力和战斗力。尤其是村帐镇管以后，由于不清不廉而发生的揭干案件大量减少。可以说，没有广大农村基层干部的努力，就没有大季家镇今天的政治稳定、人民富裕、政通人和的欣欣向荣的局面。

但随着农村改革的深化和社会主义市场经济的发展，我镇农村基层班子还存在着许多必须解决的问题。

（一）部分干部、党员思想消极混乱，党组织战斗力不强。一些村党员、干部观念陈旧，开拓创新意识不强，缺乏事业心和责任感。有的党员干部工作无思路、无作为，畏难发愁，不思进取；有的不负责任，回避矛盾，对歪风邪气不敢抓、不敢管；有的没有很好发挥共产党员先锋模范作用，甚至连普通群众都不如，不交三提五统，不尽公民应尽的起码义务。这些现象在有些村还非常严重。

（二）支部、村委关系不理顺、不协调，严重影响了工作的开展。自1999年村委会直选以来，一些村出现了两委因账务、宅基地等究竟是谁说了算的纷争。一时闹得党委、政府也无所适从。随着省委《关于进一步加强农村基层组织建设》文件的出台，大多数村两委关系逐步理顺。但目前还有董家、小苗家、大赵家等村两委关系还是不协调。这些问题的出现不但影响了工作的开展，而且群众意见很大，群众不明白，我们选出来的干部究竟是想为群众办点实事，还是为了个人争权夺利。

（三）部分干部作风不民主，党的民主集中制原则贯彻得不好。一些村主要干部长期形成了个人说了算，听不得不同意见的作风。轻易不说话，说话就是观点；轻易不表态，表态就是决定。召开会议班子成员没有发言权，使集体研究的决定变成了个人的观点，集体形同虚设。这些干部辛辛苦苦，一心扑在工作上，到最后闹得党员干部不赞同，群众不拥护，家庭不支持，本人也是一肚子的委屈。这种局面的形成，完全是长期作风霸道，不坚持党的民主集中制原则的结果。

（四）有些干部工作不实，作风漂浮，不勤政。有些村干部不明白群众选他当干部是为什么，他们忘记了党的全心全意为人民服务的宗旨，不潜心研究本村村民经济的基点在哪里，整天或是利用村干部的身份自己发财，或是吃喝玩乐，无所事事，对村里的事情能推就推，能拖就拖，不关心群众疾苦，头脑中根本就没有带领群众共同致富的弦，疏远了同群众的关系。

（五）有些干部不清不廉，账目不清，用公款吃吃喝喝。这种现象在村账镇管和取消村级招待费以