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当前网络市场监管中存在的问题及对策

当前，网络交易已逐步成为最活泼的一种经济形态，正迅

速改变着人们的传统消费观念和消费习惯。这种新生产业的爆

发式增长，对于推动经济开展方式转变、调整优化经济构造意

义重大。但由于中国网络市场尚处于初级开展阶段，其虚拟性、

隐蔽性、技术性等特点，使得网络市场中诈骗、假冒伪劣、虚

假广告、商标侵权、消费侵权、垄断经营、不正当竞争等违规

行为时有出现，而按照传统的监管模式和手段无法实现对网络

市场的有效监管。如何借助高科技和信息化手段，打造网络监

管平台，通过以网管网，实现对网络市场的高效监管，更好的

维护交易双方、维护消费者合法权益，是我们工商管理人员不

得不思考和探讨的问题。

一、网络交易中存在的问题

网络商品交易和效劳超越了时间和空间的限制，既有参加

门槛低、交易方式便捷、交易本钱低的优点，但也不断凸现出

譬如网络诈骗、网络虚假广告、网络假冒伪劣商品等问题，目

前网络商品交易和效劳行为主要表现为以下形式：

一是交易主体不真实。不少经营者虚构交易主体，只收钱

不交付商品或交付的是伪劣商品；在商品交付过程中，消费者

付款后的商品交付及质量验收无保证。

二是交易主体不合法。主要指以个人对个人的形式通过网

络平台而完成的交易行为。这类交易行为的个人商品销售者，

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根本上都没有在当地工商部门登记注册，属于无照经营。而这

类群体十分庞大，人数众多、量大面广，给工商管理带来相当

大难度。

三是利用网络交易，销售假冒伪劣产品。侵犯他人注册商

标专用权、企业名称权的屡见不鲜。有的经营者，在网上展示

产品时，用的是真品的图片，有的标明此产品是“高仿品〞、“仿

品〞，而且价格却相当廉价，诱导消费者购置。

四是售后效劳不到位。对于*些网络运营商〔购物〕无法对

售出的商品进展国家三包围的售后效劳，只能靠销售商自身的

诚信和信誉来保证，相关执法机构难以用行政手段加以控制和

管理。

五是虚假宣传。消费者网上购物大多数是看图买货，在网

上看到的物品图片总感觉是精巧无暇，但当拿到实物后感觉却

大相径庭，无论是外观还是色彩，与网上所展示的图片效果差

异很大。

六是低价吸引顾客。网上的物品价格大多比实际店铺低，

价格廉价其商品质地也会相对低劣，而这些所谓的物美价廉商

品往往会通过网络的夸大宣传忽悠一局部消费者。

七是卖家信用等级虚假。有的商家对自己网上所宣传推销

的商品进展好评留言，根据这些点评就会自动生成好的“卖家

的信用等级〞，但这个信用等级的水分很大。

二、当前工商行政管理部门对网络交易监管的现状及问题

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近年来，工商行政管理部门在网络交易监管方面进展了大

量有益的尝试，但在工作过程中发现，目前对网络交易行为的

监管还存在以下难题：

〔一〕行为查处难。一是取证难，对网络经营行为的事实

调查取证及证据锁定，与以往的调查取证方法有着明显区别。

企业在互联网上进展交易行为，证据一般只存在于网页上，修

改十分便捷，事人很容易对网络电子数据进展修改、破坏、删

除，如果当事人删除了容，证据便会消失，事实就很难用证据

来锁定。而且电子证据具有不可再生性，因而导致查找和确认

相关证据资料时面临困难，调查工作常常无迹可循。二是处分

执行难，当事人流动性使得执行相当困难；同时，因为不受经

营地点的限制，当事人换个用户名就可以重起炉灶，没有信用

损失，也就不愿意配合工商部门处理。

对网上交易行为调查取证难。网上交易的证据多是储存在

电脑网页上的，当事人很容易对网络电子数据进展修改、破坏、

删除，如果当事人删除了容，证据便会消失，事实就很难用证

据来锁定。

〔二〕帮助消费者维权难。由于网上交易是在虚拟市场上

进展的，消费者无法了解所购商品的真实情况，有的在网上购

置的商品与网上宣传的相差甚远，或者所购商品发生霉变、破

损、丧失的，消费者要求