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政协提案科学发展观调研报告

政协提案科学发展观调研报告

做好新形势下政协提案工作的调查报告

科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求

是全面、协调、可持续。要做到以上几点，必须广泛发扬民

主，听取社会各方面的意见。

提案是参加政协的民主党派、人民团体和政协委员履行政治

协商、民主监督、参政议政职能最直接、最有效的方式，是协

助党和政府密切同各族各界群众的联系，实现决策民主化、科

学化，推进社会主义民主政治建设的一条重要渠道。

根据学习实践科学发展观活动的安排，10月份通过参加市政

协提案工作会、召开委员座谈会、走访委员等形式，对我区政

协提案工作进行了调研。结果如下：

一、提案工作的基本情况

我区政协自二届一次会议以来，共收到委员提案576件，立

案463件，内容涉及政治、经济、文化和社会生活的方方面

面，事关全局，尤其是经济建设、城市管理、道路交通、社会

事业等方面的提案数量较多，大部分提案站在全局的高度，有

情况分析，有具体建议，具有一定的可行性和可操作性，体现

了政协委员较高的思想素质和业务水平。提案在区委、区政府

领导的高度重视下，经过有关承办单位的认真办理，463件提

案已全部办复完毕，提案人对办理结果表示满意或基本满意。

（一）提案质量明显提高。我区政协采取多种措施，努力提

高委员素质，保证提案质量。通过换届后召开新委员培训会，

邀请专家作报告，组织委员参加视察调研，召开知情通报会，

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发放委员学习资料等形式，使委员知情明政，了解区情。几年

来，我区广大政协委员积极运用提案履行职能，提出了许多高

质量的提案，无论从数量和质量上都有明显提高，为我区经济

发展起到了促进作用。

（二）提案重视程度明显增强。区委、区政府领导把提案办

理作为加强社会主义民主政治建设的一件大事来抓。每年召开

常务会议，专题研究部署提案办复工作，对办理质量和时限提

出明确要求。实行区长领办制度，分管区长亲自参与办理，亲

自审核把关，亲自带领有关人员走访委员征求意见。政府办公

室把提案办复作为督察内容，一抓到底，使有些难于解决的提

案得到落实，发挥了提案的作用。

各承办单位认真执行区委、区政府的规定要求，把办理工作

列入重点工作来抓，实行“一把手”负责制，主要领导亲自阅

件，确定专人负责办理。对反映准确、建议可行的提案积极采

纳落实。注意办前、办中、办后与委员沟通，保障了提案办理

的有序进行。有的单位结合工作实际，带着委员提案中的意见

建议，深入开展调查研究，写出有问题有分析有改进措施的调

研报告，进一步深化了办理工作。

（三）提案服务质量明显加强。我区政协提案委员会充分发

挥其桥梁纽带作用，加强与区委、区政府、承办单位和委员的

联系，及时沟通情况，搞好协调服务。加强了提案的跟踪督办

和催办，发现问题，及时解决。对重点提案采取召开主席会

议，实地视察的方式进行督办，促进了重点提案的办理落实。

加强提案委员会自身建设，努力提高工作人员素质，增强服务

意识。同时，利用新闻媒体，政协网站等渠道，充分发掘提案

的宣传素材，在电视台开办“提案追踪栏目”，对重点提案办理

过程进行跟踪报道，引起社会的关注和群众的好评。

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二、存在问题

总体来看，我区政协提案工作取得了显著成绩，但按科学发

展观的要求，还存有一些亟需解决的问题。

（一）提案质量有待进一步提高。从我区来看，由于委员个

人素质参差不齐或工作岗位的局限性，对我区的政策情况掌握

不够全面，调查研究上存在困难，有些提案质量不高；提案征

集面较窄，参与提案的委员人数有限；有的提案没有围绕我区

工作中心，具体事多，小事多；有的不是一事一案，而是一事

多案，致使承办单位不好确定，难以操作落实。

（二）提案办理质量有待进一步提高。承办单位在提案办理

过程中，基本保证事事有答复，件件有回音，答复率为100%。

但是部分承办单位和工作人员认为委员提出提案是因为本部门

的工作做得不好，指出了部门工作的缺点；有的是把提案办理