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碳汇及碳汇交易

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一、概念

1、温室气体的源与汇

要理解碳汇及碳汇交易,首先需要了解什么是温室气体的源和汇。根据《联合国气候变化框架公约》,温室气体(主要是二氧化碳)的源指温室气体向大气排放的过程或活动;而汇则指温室气体从大气中清除的过程、活动或机制。具体来说,温室气体的源是指温室气体成分从地球表面进入大气,如燃烧过程向大气中排放二氧化碳;或者在大气中某些物质经化学过程转化为气体成分,如大气中一氧化碳被氧化成二氧化碳。温室气体的汇则是指温室气体从大气中移出,如大气二氧化碳被地表植物光合作用吸收,或者温室气体在大气中经化学过程转化为其他物质成分。温室气体的源可分为自然源和人为源,目前大气温室气体浓度上升的主要原因是人为活动引起的人为源增加。

2、碳汇

碳汇指从大气中清除二氧化碳及其他温室气体的过程、活动或机制。碳汇主要通过固碳技术实现,包括物理固碳和生物固碳。物理固碳是将二氧化碳长期储存在开采过的油气井、煤层和深海里;生物固碳是利用植物的光合作用,通过控制碳通量以提高生态系统的碳吸收和碳储存能力,是成本最低且副作用最小的方法。碳汇不仅包括林业碳汇,还有海洋碳汇、草原碳汇、农业碳汇等,只要能够从大气中消除二氧化碳的过程都属于碳汇范畴。目前主要指林业碳汇,即通过植树造林增加对二氧化碳的吸收,以减少大气中的温室气体。

3、碳交易与碳汇交易

碳交易和碳汇交易都是为了减少大气中的温室气体,但存在根本区别。碳交易是基于《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》对各国分配的二氧化碳排放指标,发达国家通过购买其他国家的碳排放指标来实现减排目标。而碳汇交易是发达国家通过在发展中国家投资造林等方式增加碳汇,以抵消本国的碳排放。两者都是通过市场机制实现森林生态价值补偿的有效途径。

工业革命以来，人类的生产、生活过程排放出的以二氧化碳为主的温室气体积累到了超过地球负荷的水平。减少大气中温室气体含量，减缓气候变暖的主要措施有两类：一是减少温室气体的排放源，二是增加温室气体的吸收，而第二种方式就是增加碳汇。

1992年5月22日，XXX就气候变化问题达成共识而形成了公约，于1992年6月4日在巴西里约热内卢举行的XXX大会上通过。154个国家签署了公约，我国是签署国。公约于1994年3月21日正式生效。其目标是将大气中温室气体浓度稳定在使气候系统免遭因人为活动引起的、危险的水平上。该公约是世界上第一个全面控制二氧化碳等温室气体排放，应对全球气候变暖的国际公约。

1997年12月，在日本京都召开的《联合国气候变化框架公约》缔约方第三次会议通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》。按规定工业化国家在2008-2010年内应将其以二氧化碳为主的六种温室气体的总排放量至少比1990年水平减少5.2%。同时规定，包括中国和印度在内的发展中国家可自愿制定削减排放量目标。截至2005年8月13日，全球已有142个国家和地区签署该议定书，其中包括30个工业化国家，批准国家的人口数量占全世界总人口的80％。2005年2月16日，《京都议定书》正式生效。这是人类历史上首次以法规的形式来限制温室气体排放。

为了帮助发达国家实现《京都议定书》确定的减排目标，《京都议定书》设定了三种履约机制，即排放贸易、联合履约和清洁发展机制（CDM）。其中排放贸易和联合履约主要是针对发达国家设立的，清洁发展机制（CDM）是惟一与发展中国家相关的机制。

清洁发展机制（CDM）是指发达国家通过向发展中国家提供资金和技术，与发展中国家开展项目合作，将项目所实现的温室气体减排量，用于完成发达国家的减排目标。发达国家帮助发展中国家每接收1吨二氧化碳，就可以在本国获得1吨二氧化碳的排放权。对发达国

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家而言，CDM提供了一种灵活的履约机制，能使发达国家以低于国内成本的方式获得减排量。同时又有利于发展中国家通过CDM项目获得肯定资金和技术援助，促进发展中国家社会经济可持续发展。所以，CDM项目带来的是双赢的结局。CDM的核心是答应发达国家和发展中国家进行项目级的减排量抵销额的转让与获得。碳汇交易是CDM项目标一种。《京都议定书》框架下的国际碳交易CDM项目，大都是减少排放的工业项目，而以林业碳汇为主的CDM项目（碳汇交易）由于技术划定规矩、管理运行及程序的复杂性和不肯定性等诸多身分，导致其在环球CDM项目中所占的比例和交易量都比力小。

三、交易机制

实施造林和森林经营管理等林业碳汇项目，增加森林碳汇量是世界公认的经济而有效的减缓大气中二氧化碳上升过快的办法。研究显示，林木每发展1立方米积蓄量，平均接收1.83吨二氧化碳，放出1.62吨氧气。成熟森林的土壤有机碳持续增加，具有较大的碳汇功用。XXX在其评估报告中指出，林业具有多种效益，兼具减缓和适应气候