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企业招标采购管理办法

招标采购管理规定

为XXX的招标采购业务，防范运营风险，提高经济效益，

根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称招投标法）及

《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下简称实施条例）

等法律法规的规定，结合集团公司实际情况，制定本规定。

名词解释：

1.采购人：按照本规定提出明确的采购需求，采用招标或

非招标采购方式进行采购的法人或其他组织，包括集团公司及

各级子分公司。

2.供应商：为集团公司或子分公司提供产品或服务的法人

或其他组织，提供的产品或服务包括各类工程、物资和服务等。

3.招标人：依照本规定提出招标项目、进行招标的法人或

其他组织，包括集团公司及各级子分公司。

4.投标人：响应招标、参加投标竞争的法人或其他组织。

5.内部专业化单位：XXX批准，进行内部专业化经营且

具有相应资质的集团公司所属各级分公司、全资子公司和控股

子公司。

6.供应商短名单（以下简称短名单）：具有一定有效期的、

针对某一专业领域、不针对特定项目的合格注册供应商名单。

7.供应商黑名单（以下简称黑名单）：因存在违法、违规、

失信等不当行为而被禁止参与公司采购活动的供应商名单。

8.专家：集团公司采购过程中因评标或评审工作等需使用

的专业人才，包括外部专家和集团系统内部专家。

采购人须按业务管理要求，就采购项目履行相关审批、立

项等程序后，方可开展采购工作。

集团公司采购方式分为招标和非招标两类。招标分为公开

招标和邀请招标。

公开招标：招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人、

其他组织或自然人投标。

邀请招标：招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人、

其他组织或自然人投标。

非招标采购方式是招标采购方式以外其他采购方式的总称，

包括竞争性谈判、单一来源谈判、内部委托、询价、竞价等。

1.竞争性谈判：采购人与2个（含）以上潜在供应商就采

购事宜进行谈判并确定成交供应商的采购方式。

2.单一来源谈判：采购人从某一特定供应商处进行采购的

采购方式。

3.内部委托：履行相应的审批程序后，采购人委托集团公

司内部专业化单位承担采购项目并按集团公司核定的标准支付

费用的采购方式。

一）负责招标工作的日常管理工作；

二）协调各业务领域招标采购工作；

三）组织招标文件的编制、发布和管理；

四）组织招标评审工作；

五）组织招标结果的公示和采购合同的签订；

六）负责供应商的管理和评价工作；

七）研究招标采购工作中的其他重要事项。

第三条集团公司及子分公司应当设立专门的招标采购机构，

负责本单位招标采购工作的组织、实施和管理，具体职责由集

团公司领导小组根据业务领域的特点和需要确定。

第四条集团公司及子分公司应当建立健全招标采购工作的

内部控制体系，明确各级招标采购机构的职责和权限，规范招

标采购工作的程序和流程，确保招标采购工作的公开、公正、

公平和透明。

第五条集团公司及子分公司应当加强对招标采购工作的监

督和检查，建立健全内部监督体系，及时发现和纠正招标采购

工作中的问题和不足，保障招标采购工作的顺利进行。在招标

采购工作中，任何人不得违反法律法规和本规定，不得违背职

业道德和诚信原则，不得以任何方式干扰、影响招标采购的公

开、公正、公平和透明。

1.对于特定的采购项目，公开招标可能会影响国家安全或

者其他重大利益的；

2.只有一家供应商能够满足采购需求的；

3.紧急情况下需要采购的；

4.其他符合法律法规规定的情形。

第四条招标人应当在招标文件中明确采购项目的需求和要

求，以及评审标准和流程。同时，应当在合理的范围内公开招

标文件，方便潜在投标人获取相关信息。

第五条投标人应当按照招标文件的要求提交投标文件，并

在规定的时间内提交。招标人应当按照规定进行投标文件的评

审和公示，确保公开、公平、公正的原则得到落实。

第六条招标人应当在招标过程中严格遵守法律法规和相关

政策，保证采购项目的公开、公平、公正。同时，应当加强对

招标过程中的风险和问题的管控和预防。

第七条招标管理工作需要不断改进和完善，招标人