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推行“四议两公开”工作法的情况汇报

2010年7月1日召开了全县推行四议两公开工作法动员大会，县委

专门成立了以县委书记为组长的推行四议两公开工作法工作领导组，

出台了对全县推行四议两公开工作法的实施意见、方案和细则。要求

农村基层党组织把推行四议两公开工作法作为农村党建工作的重中

之重。为强化落实，把推行四议两公开工作法与开展创先争优活动同

安排、同考核，实行了双包双联制度，每名县级领导根据分工，包1

个乡（镇）并联系1个农村推行四议两公开工作法并指导开展创先争

优活动。同时把抓四议两公开与一事一议、党务村务公开等工作有机

结合起来，明确乡镇党委书记为推行四议两公开工作法的第一责任

人，村党组织书记为直接责任人，建立了县、乡、村三级责任体系，

形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。

2、广泛宣传培训，营造浓厚氛围。为了让四议两公开工作法深入人

心、家喻户晓。我们在县电视台和《今日*》报开辟了推行四议两公

开工作法专栏，两年多来，共播出专题14部，专题报道23篇。悬挂

张贴宣传标语154幅，印发了工作手册、知情卡3.6万份，同时还将

推行四议两公开工作法内容编成通俗易懂的顺口流和民歌等，强化了

宣传效果。去年，我们聘请省委组织部组织指导处副调研员温更生和

阳曲县原直属工委副书记陈生万同志对全县乡镇有关干部和农村两

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委主干进行了培训。今年，在全县农村领头雁培训工程中，我们又对

300名乡村两级干部进行了专题培训。各乡镇在大学生村干部中实行

了一岗双责制度，动员大学生村干部当好推行四议两公开工作法的辅

导员和宣传员，强化了对推行四议两公开工作法的重要意义、主要内

容和方法步骤的宣传力度。为规范操作，县委采取了专题辅导、以会

代训、分级培训等方式，对各乡镇党务干部、村两委班子成员进行了

全方位培训，参加培训的乡村两级干部又以分片包点的形式对农村党

员和村民代表开展了二级培训，递传式的培训为推行四议两公开工作

法奠定了扎实基础。

3、加强制度建设，确保规范运行。为确保推行四议两公开工作法的

全面推行和稳妥运行，我们做到了五个统一，即统一工作法流程图、

统一工作记录薄、统一公示栏、统一必议事项、统一版面上墙。规定

各村党支部对必议事项进行全程记录，一事一记，每履行一个程序必

须在相应的栏目做好记录，确保决策过程的规范有序。各乡镇根据实

际情况，细化推行四议两公开工作法的工作标准和工作指标，建立健

全了党员议事会制度、党员联系群众制度、村民代表联系户制度、民

情民意恳谈会制度、民主监督制度、责任追究制度、档案管理制度等

一系列制度，各村都设置了公开栏和意见箱，把推行四议两公开工作

法与规范村务公开、党务公开紧密结合，促进了村民民主管理规范化

进程。去年，我们又出台了《关于开展双定双述双评工作的实施方案》，

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把落实四议两公开工作纳入了村干部年终述职和评议的范畴。

4、抓住关键环节，强化督促检查。县委要求各村级党组织严格按照

四议两公开工作法的要求和程序，抓住关键环节，严格按照四议两公

开工作法规范运作，把好政治关、能力关、结构关，同时，注重发挥

支部会、两委会、党员大会、村民代表大会各级会议决议的积极作用，

对决议事项进度、效果等进行全程监督、检查，并及时向群众公开，

提高决议完成率。为确保推行四议两公开工作法落到实处，县委督查

室、考核办和干部下乡住村工作领导小组办公室专门对四议两公开工

作法的推广落实和执行情况进行重点督查，对典型及时通报表扬，对

落后的村提出整改意见，督促其赶上进度，确保推行四议两公开工作

法落到实处。

二、主要成效

随着四议两公开工作法在我县142个行政村的推行，群众的利益得

到了维护，群众参与公共事务的积极性空前高涨。目前该项工作已成

为了农村和谐发展的有力武器，为农村基层组织建设建设夯实了基

础。

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一是成为推动农村科学发展的助推器。随着