新固废法学习课件p.ppt

危废管理8大责任造成一般或者较大污染环境事故的，按事故造成的直接经济损失的1-3倍计算罚款；造成重大或者特大污染环境事故的，按事故造成的直接经济损失的3-5倍计算罚款，并对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员处上一年度从本单位取得的收入50%以下的罚款。*《新固废法》学习解读新固废法重点调整规定学习解读*前言PREFACE2020年4月29日，十三届全国人大常委会第十七次会议表决通过《固体废物污染环境防治法》。当天，国家主席签署第43号主席令，将于2020年9月1日起施行。新修改的《固体废物污染环境防治法》（以下简称新《固废法》）对贯彻落实生态文明思想和党中央有关决策部署，推进生态文明建设，打赢*污染防治攻坚战具有重大意义，非常必要。特别是在当前抗击新冠肺炎疫情的关键时期，修订固废法，完善对工业固体废物、包括医疗废物在内的危险废物，以及生活垃圾建筑垃圾等固体废物的管理制度，非常及时。新《固废法》体现了新形势下固体废物污染环境防治成功经验，突出问题导向，回应公众期待，满足实践需求，健全长效机制，制度规范可行，用最严格制度最严密法治保护生态环境，对加强疫情防控，打赢污染防治攻坚战，必将发挥积极作用。*0102040506目录/Content03*五次修改凸显重要地位第一部分*五次修改通过时间：2020年4月29日固体废物污染环境防治法国家主席签署第43号主席令十三届全国人大常委会第十七次会议表决通过2004年12月29日第一次修改第五次修改修改最多的法律9月1日October施行2020年4月29日2013年6月29日第二次修改2015年4月24日第三次修改2016年11月7日第四次修改*《新固废法》主要框架结构变化第二部分*第一章总则12第二章监督管理19第三章工业固体废物11第四章生活垃圾17第五章建筑垃圾、农业固体废物等14第六章危险废物8第七章保障措施9第八章法律责任23第九章附则3章节结构：从原先的六章变成了九章。内容结构：新增了“建筑垃圾、农业固体废物等”、“保障措施”两章，把原先同属一章的“工业固体废物、生活垃圾”分别单列成章，因而，增加了三章，变成了九章内容。规模结构：91条变成了126条，每章的条款数量均有大幅增加，把《固废法》修订成为一个全新的法律。框架变化主要内容*《新固废法》固体废物定义及类型第三部分*固体废物定义第一百二十四条固体废物是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质（如本法125条定义的液态废物）。经无害化加工处理，并且符合强制性国家产品质量标准，不会危害公众健康和生态安全，或者根据固体废物鉴别标准和鉴别程序认定为不属于固体废物的除外。（定义可看出包含了形态、价值以及法律规定的“例外”“除外”情形）*1、工业固体废物是指在工业生产活动中产生的固体废物。是工业生产过程中排入环境的各种废渣、粉尘及其他废物（传统上的工业垃圾的说法值得商榷）。主要包括：（1）冶金废渣指在各种金属冶炼过程中或冶炼后排出的所有残渣废物。（2）采矿废渣在各种矿石、煤的开采过程中，产生的矿渣，包括各种尾矿等。（3）燃料废渣燃料燃烧后所产生的废物，主要有煤渣、烟道灰、煤粉渣、页岩灰等。（4）化工废渣化学工业生产中排出的工业废渣。2、生活垃圾是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。(1)可回收垃圾包括纸类、金属、塑料、玻璃等。(2)餐厨垃圾包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶等。(3)有害垃圾包括废电池、废灯管、废水银温度计、过期药品等，这些垃圾需要特殊安全处理。(4)其他垃圾包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收的废弃物。固体废物的主要类型*3、建筑垃圾是指建设单位、施工单位新建、、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等，以及居民装饰装修房屋过程中产生的弃土、弃料和其他固体废物。建筑垃圾既是固体废物，也是导致扬尘污染的主要根源。4、农业固体废物是指在农业生产活动中产生的固体废物。农业生产、农产品加工、畜禽养殖业和农村居民生活排放的废弃物的总称。农业固体废物类型有：种植业固体废物、养殖业固体废物、农用塑料残膜、农村生活垃圾等。固体废物的主要类型*5、危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危