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研究与探索研究与探索研究与探索
第9期（总第1057期）
城镇人口老龄化、技能匹配与职业教育发展
王晓宇冯晶
［摘要］我国人口正式进入负增长时代，劳动年龄人口比重下降，对职业教育资源配置在招生、
专业设置和社会责任上都产生了深远的影响。职业教育面临养老服务专业人才培养、老年人力资
本再开发和非常规认知型职业技能培养的新挑战。为了配合积极应对人口老龄化的国家战略和新
技术革命的劳动力市场需求，职业院校应该建立适合我国中老年人的职业培训项目，延长劳动人口
的工作时间；重视养老服务专业的非常规技能培养，提高相关专业毕业生的就业竞争力。
［关键词］职业教育；老龄化；技能分类；终身学习
［作者简介］王晓宇（1990-），女，内蒙古乌海人，中国社会科学院人口与劳动经济研究所，助理
研究员。（北京100006）冯晶（1988-），女，山东德州人，深圳市房地产和城市建设发展研究中心，经
济师。（广东深圳518000）
［基金项目］本文系2022年国家自然科学基金专项项目“中国人口转变的独特性、经济影响及政
策研究”的研究成果之一。（项目编号
［中图分类号］G710［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2024）09-0005-08
2022年，我国人口正式进入负增长时代。一、宏观人口形势变化给职业教育发展带
人口总量和人口增速的变化会逐步对社会经来的挑战
济发展产生影响，人口老龄化和少子化对教育国家统计局公布的数据显示，2022年我国
资源配置的影响也会逐步凸显。在人口形势出人口为14.1175亿人，比2021年末减少85万人，
现显著变化的同时，社会也经历了新技术革命人口自然增长率为-0.60‰，人口总量已经达峰，
［1］
和产业革命的深刻变化，机器替代人力的场景正式进入人口负增长时代。人口负增长会加
越来越多，数字经济在国民经济中愈加占据重快老龄化进程，2000年我国65岁以上的人口占
要地位，对劳动力市场产生了深刻的影响。不比为7%，2021年已经达到14.2%。老龄化和少
同教育背景的劳动力在变革中所面临的挑战有子化的现状会逐步影响到社会经济生活的方方
所不同，所享受到的红利也存在差异。职业教面面，首先就是老年抚养负担的加重，中国人口
［2］
育作为和普通教育同等重要的教育类型，如何的抚养比将在2044年前后出现大于1的情形。
在数字经济革命中更有效地提高技术工人的届时，不仅老年人照料问题突出，社会经济发展
［3］
人力资本和竞争力，同时在提高国民终身学习也会面临重大挑战。
能力上发挥更大的作用，从而更好地服务我国为了适应宏观人口形势的变化，作为提供
积极应对人口老龄化的国家战略，值得深入讨养老服务人才的主力之一，很多职业院校设立
论和研究。了养老服务方向的专业。从已有学者所做的调
2024年5月上5
研究与探索研究与探索研究与探索
第9期（总第1057期）
查来看，作为养老服务人才的重要培养单位，职与热门职业相去甚远，年轻劳动者进入相关行
业院校在相关专业发展上最大的痛点是招生困业从事相关工作的意愿不仅不高，一部分人甚
难，青年群体对养老服务专业的认同感偏低，专至还存在一定的抵触情绪。
［4］
业吸引力较弱。但与此
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