法大考研国际经济法核心考点.doc

二、我国的贸易救济措施制度——反倾销条例、反补贴条例、保障措施条例

〔一〕反倾销

1.调查程序：启动——公告——初步调查——初步裁定——否认/临时反倾销措施或价格承诺——继续调查——终局裁定——否认/公告征收最终的反倾销措施〔不得超过倾销幅度〕

2．调查主管机关：商务部；涉及农产品时会同农业部。

3．调查发起方式：国内产业申请发起；商务部主动发起。

国内产业申请发起调查的前提条件：有足够的国内支持者〔在支持申请和反对申请的生产者中，支持者产量占二者总产量的50%以上，同时不得低于国内同类产品总产量的25%〕。

4．调查内容：是否存在倾销、损害、二者之间的因果关系；

第3条——倾销：出口价格＜正常价值

第4条——正常价值：出口国〔地区〕国内市场的正常贸易过程中的可比价格；出口到一个适当第三国〔地区〕的可比价格；生产本钱加合理费用、利润〔推定价格〕

第5条——出口价格：实际支付或者应当支付的价格；首次转售给独立购置人的价格；根据合理根底推定的价格

第7条——损害的三种形式〔实质性损害、实质性损害的威胁、实质性阻碍〕

5．反倾销措施

〔1〕临时反倾销措施〔调查起60天后，不超过4个月〕：①临时反倾销税；②提供担保。

〔2〕价格承诺：①出口经营者在反倾销调查期间可向商务部作出价格承诺；

②商务部可建议但不能强迫出口者进行价格承诺；③商务部可自主决定是否接受；④商务部作出初裁前不得接受价格承诺。

〔3〕最终反倾销税

①纳税人：进口经营者；②税额：不超过倾销幅度；③对象：原那么上是终裁决定公布后的进口产品，特殊情况下可追溯征收。

〔4〕反倾销措施的实施期限：反倾销税的征收期限和价格承诺的履行期限不超过5年，经复审可适当延长反倾销税的征收期限。

〔二〕反补贴

1.调查程序：启动——公告——初步调查——初步裁定——否认/临时反补贴措施或承诺——继续调查——终局裁定——否认/公告征收最终的反补贴措施

2.采取反补贴措施的三个前提条件；专向性补贴〔专向性问题——特定补贴〕、损害、因果关系

补贴必须：获得利益、具有专向性

专项性补贴：由出口国政府明确确定的某些企业、产业获得的补贴；由出口国法律、法规明确规定的某些企业、产业获得的补贴；指定特定区域内的企业、产业获得的补贴；以出口实绩为条件获得的补贴；以使用本国产品替代进口产品为条件获得的补贴

3.承诺：出口国政府承诺/或出口经营者作出承诺

〔三〕保障措施

1.调查程序：启动——调查公告——初步调查——初步裁定——否认/临时保障措施——继续调查——终局裁定——否认/公告实施保障措施

〔1〕实施条件：进口增加、严重损害、因果关系

〔2〕初裁决定——临时保障措施〔提高关税〕实施不超过200天；终裁决定——提高关税或者数量限制

〔3〕特点——无歧视

贸易救济措施比拟

前提条件

反倾销

反补贴

保障措施

存在倾销

存在专项性补贴

进口数量增加

造成损害〔实质性损害、实质性损害的威胁、实质性阻碍〕

同左

造成严重损害

倾销和损害存在因果关系

补贴和和损害存在因果关系

进口增加和损害存在因果关系

措施

临时反倾销措施〔公告起4个月，最长不超过9个月〕、价格承诺、反倾销税

临时反补贴措施、承诺〔出口国政府或出口经营者作出〕、反补贴税

临时保障措施〔提高关税〕、保障措施〔提高关税或者数量限制〕

实施期限

5年，经复审有必要可适当延长

5年，经复审有必要可适当延长

4年，最长不超过10年

特点

针对特定国家

针对特定国家

针对所有WTO成员方法〔无歧视〕

三、世界贸易组织的一般制度

1．世贸组织的成员〔管理对象是政府、成员包括地区〕

2.世贸组织的法律框架

附件二、《关于争端解决规那么和程序的谅解》建立世界贸易组织协议附件四、诸边贸易协定附件三、《贸易政策审议机制》

附件二、《关于争端解决规那么和程序的谅解》

建立世界贸易组织协议

附件四、诸边贸易协定

附件三、《贸易政策审议机制》

《GATT1994》

《GATT1994》

附件一A、货物贸易多边协定

附件一A、货物贸易多边协定

12个配套协议：《农》《纺》和10个非关税措施协议

12个配套协议：《农》《纺》

和10个非关税措施协议

附件一B：《效劳贸易总协定》

附件一B：《效劳贸易总协定》

附件一C：《与贸易有关的知识产权协定》

附件一C：《与贸易有关的知识产权协定》

3．世贸组织的根本法律制度

(1)最惠国待遇原那么——普遍、自动、相互、同一性

例外——一般例外、平安例外、关税同盟、边境贸易、普惠制、反倾销反补贴、收支平衡、对特定成员豁免等例外

(2)国民待遇原那么——例外〔政府采购、仅对某种产品的国内生产商提供的补贴、一般例外〕

(3)关税减让原那么——约束性关税

(4)一般取消