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数字经济发展白皮书2014

纵观世界文明史，人类先后经历了农业革命、工业革命、信息革命。每一次

产业技术革命，都给人类生产生活带来巨大而深刻的影响，不断提高人类认识世

界、改造世界的能力。数字技术日新月异，应用潜能全面迸发，数字经济正在经

历高速增长、快速创新，并广泛渗透到其他经济领域，深刻改变世界经济的发展

动力、发展方式，重塑社会治理格局。

当前，我国数字经济正在进入快速发展新阶段。2016年，中国数字经济规

模达到22.6万亿，同比增长18.9%，占GDP比重达到30.3%，数字经济基础

设施实现跨越式发展数字经济基础部分增势稳定，结构优化，新业态新模式蓬勃

发展，传统产业数字化转型不断加快，融合部分成为增长主要引擎，面向数字经

济的社会治理模式在摸索中不断创新。数字经济在各行业中的发展出现较大差异，

数字经济占本行业增加值比重呈现出三产高于二产、二产高于一产的典型特征。

2016年，服务业中数字经济占行业比重平均值为29.6%，工业中数字经济占行

业比重平均值为17.0%，农业中数字经济占行业比重平均值为6.2%。报告编制

了中国数字经济指数（DigitalEconomyIndex，简称DEI指数）。DEI指数表

明，数字经济增速显著高于我国宏观经济景气指数，成为拉动经济增长的重要引

擎。DEI预警指数显示，我国数字经济发展“冷热适中”，处于正常运行区间。

预计未来我国数字经济发展将在“正常”区间上部和“趋热”区间下部波动调整。

但同时也应该看到，我国发展数字经济还面临很多问题与瓶颈，主要是新型

生产力发展尚处于初级阶段，数据资源开发利用水平低，核心技术和设备受制于

人，人才和投融资体制还无法适应数字经济发展需要，经济主要领域数字化转型

仍存在较多障碍，国际化拓展刚刚起步，数字经济市场体系尚不健全，经济治理

面临全新挑战，全球竞争和话语权争夺日益激烈。

未来几十年，是数字化改造提升旧动能、培育壮大新动能的发展关键期，是

全面繁荣数字经济的战略机遇期。发展契机转瞬即逝，谁能抓住机遇，谁就能赢

得发展先机。我国应准确把握发展大势，明确历史方位和发展方向，加强统筹谋

划，借鉴国际经验，发挥大国大市场优势，保持战略定力，增强发展动力，深化

改革，努力开拓数字经济发展新局面。