风险分级管控与隐患分类治理2.ppt

风险分级管控与隐患排查治理体系建设

宣贯培训班〔第二讲〕;前言

为扎实有效地开展好双重预防机制建设，要求各位必须对根本概念、逻辑关系、主要内容以及工作流程熟悉或掌握。

应该从该项工作的推进角度搞清楚风险分级管控与隐患排查治理体系是什么？为什么？具体干什么？怎么干？干到什么程度？成果是什么等6个层面的问题！

当然，成功开展OHSAS18001体系认证和创立平安标准化的企业，应当对已经开展的风险管理的流程、过程、已有成果及应用进一步系统化、标准化、精细化，纵深推进事故防御水平。

;;;山东省推动该项工作下发系列文件;;;;;;?山东省平安生产条例?;难点疑点;;;;;;;;;;;;;;;;;;

01-07：EXEXPERT——风险管理之作业活动划分指南;;;01-08：厘清关键术语相互关系;;;;;;;;;;排查风险点;*;Hazardous

Situation;;

企业风险分级管控与隐患排查治理体系建设

明白纸

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企业风险分级管控与隐患排查治理体系建设

明白纸

;;3、按照全省工作推动要求，结合自己辖区情况，编制印刷本地区的双体系建设推开工作方案。

——本地区的推开工作方案是推动该项工作的行动纲领，方案应规定目标、进度、要求等。

4、确定本辖区双体系推开工作专家力量，明确专家应承担的宣讲、培训及咨询、指导任务。

——鉴于局部企业平安管理人员专业水平参差不齐，为确保该项工作质量，各级安监部门在依托上级安监部门专家队伍根底上，应组建本级平安专家队伍，确保企业推动及执法质量。;5、树立本级标杆企业，早推行早受益，典型示范，督导执法并行，全力推动企业导入并实施双重预防体系建设。

——由于该项工作是全省近几年的工作重点，等、靠的结果是最后监管部门和企业都很被动。“前紧后松〞能出“精品〞、“前松后紧〞只能出“次品〞。;;3、编制符合指南要求、满足公司实际运行状况的?风险分级管控实施指南?和?事故隐患排查治理指南?。

——企业不要把这个指南与以前的好的做法割裂开来，更不是有别于OHSAS18001和平安生产标准化中的两个要素的再标准、再系统、再深化。

——?指南?虽然规定了程序和要求，但对于?指南?的落地靠的是各类具体措施，尤其是过程记录表格。工作小组务必将每个推进过程尽可能以表格的形式固化下来，当然表格的使用说明必须清楚。;;;;;;;;;;;最终的风险评价信息表;;;;;;;;;;;;;;5干到什么程度;危化品企业;;5.1危险源辨识的方法;;2.2.1工作危害分析(JHA);;(2)JHA的特点

——方法简单易行。工作危害分析方法较为直观，分析过程简单，没有复杂的理论推理，便于在班组基层推广。

——该方法不进行风险大小的判定，只需找出危险源并提出治理措施和补偿措施。

——工作危害分析实现了对工作场所和作业活动的全面覆盖。工作危害分析是基于工作分析的根底之上的，因此能够全面地识别出生产作业活动中所有可能的风险，并针对可能风险采取相应的控制措施。;〔3〕进行JHA应按照以下步骤实施：

—确定工作危害分析的生产场所和区域；

—对确定的生产场所和区域进行工序〔包括辅助设施作业活动分析〕划分；

—对每个工序进行工作内容分析；

—确定每进行一项工作内容可能存在的危害类型；

—确认已采取的风险控制措施中还存在的缺陷和还未采取的控制措施，并提出相应的补偿措施；

—针对工作危害分析结果中属于重大风险的工程，或者存在重大控制措施缺陷的，制定企业的目标和管理方案，并加以实施，从而实现保障平安生产的目的。;〔4〕进行JHA的工作要求

为确保工作危害分析的有效性，企业应成立专门的工作小组，对企业内各个生产单位的工作危害分析工作进行专业培训和指导。工作危害分析工作尽可能自下而上地开展，这样会更全面地识别出作业现场的工作危害，而不是靠工作小组单独地开展工作，这样容易在针对性和全面性方面发生偏差。

企业应参照以下要求组织开展该项工作：

——组成企业的工作危害工作小组，并确定小组组长；

——组织力量或聘请专家进行JHA方法的培训；

——工作小组进行任务分工。便于小组成员按照专业进行资料准备；

——工作小组应集中一段时间进行工作准备。包括有关平安法律法规、标准标准、事故案例等的资料收集和学习；工作表格等工具的准备等。;——为确保分析标准的一致性，小组可以选择一个典型的操作进行工作危害分析试点，全部成员参加，以便大家统一对分析标准的理解。

——企业规模较大时，应要求二级单位成立工作小组，然后对其进行专业培训和方法指导，以确保工作危害分析的应用效果。

——在进行工作危害分析时，成员之间应进行充分沟通