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瓦屋山生态栈道及旅游服务点配套设施项目对大熊猫国家公园（洪雅区域）生态环境影响

专题论证报告

二。二二年四月

《瓦屋山生态栈道及旅游服务点配套设施项目对大熊猫国

家公园（洪雅区域）生态环境影响专题论证报告》

专家评审意见

2022年4月15日，大熊猫国家公园四川省管理局在成都组织召开了《瓦屋山生态栈道及旅游服务点配套设施项目对大熊猫国家公园（洪雅区域）生态环境影响专题论证报告》专家评审会。由中科院成都生物所、四川大学、西华师范大学、省大熊猫研究院的专家组成专家评审组（名单附后）。专家组听取了编制单位的汇报，经质询、讨

论，形成如下意见：

一、实施必要性

该项目在大熊猫国家公园位于大熊猫国家公园（洪雅区域）一般控制区，符合大熊猫国家公园自然教育和生态体验的功能定位，是发挥国家公园自然教育、生态体验、科普功能的需要，有利于对外展示

国家公园生态价值、提升国家公园形象，项目建设具有一定的必要性。

二、项目内容

瓦屋山生态栈道及旅游服务点配套设施项目位于大熊猫国家公园一般控制区，主要建设内容包含生态栈道、旅游服务点配套设施、防火监控设施，总占地面积0.9479hm2，均为永久占地。其中生态栈道2.6km（包含悬空观景栈道1.45km，镀锌钢格栅栈道0.25km，绝壁栈道0.9km），观景台4处，服务点123m2，生态厕所1处；旅游服务点配套设施（包含餐厅95m2，茶歇124m2，观景亭42m2），游客咨询服务点53m2，科普文化展示点53m2，生态厕所86m2，屈曲栈道长425m，观景平台224m2；防火监控设施包含气象观测站40m2，视频监

控用房10m2，防火瞭望塔40m2。（详见附表）

三、影响消减措施

（一）基本同意项目施工方案。根据本报告确定的路线方案，项目施工时要遵循“不占和少占林地”和“不砍和少砍林木”的原则。在林间架设时应尽量避让乔木树种，若无法避让乔木树种，应采取道

路或平台为乔木树留孔洞的形式，严禁工程建设砍伐冷、云杉等乔木。

（二）基本同意项目运营建议方案。该项目业主单位（经营单位）要建立运营期生态环境监测管理体系，加强游客管理，落实人员巡护

配套，开展访客宣传教育及引导，规范管理访客安全和行为。

（三）基本同意影响消减的管控措施。该项目业主单位（经营单位）要严格执行报告提出的“生态影响消减措施”，建立管控体系，

将工程建设及运营的生态影响降至最低。

四、综合影响评价

《评价报告》资料详实，结构合理，内容全面，客观分析评价了项目建设与运营对大熊猫国家公园自然资源、自然生态系统和主要保护对象的影响，提出的影响消减措施总体可行、针对性较强，原则同

意该项目对大熊猫国家公园洪雅片区生态影响“较小”的结论。

五、结论与建议

专家组原则同意通过《评价报告》评审。请编制单位按照专家具

体意见修改完善后按程序报批。具体修改意见如下：

（一）进一步核实项目工程土石方工程量，明确弃方处置措施。

（二）补充说明项目现状及游客量预测。

（三）细化调查方法、评价时段和评价内容。

（四）深入论证项目运营对大熊猫等国家重点保护动植物的影响

评价，复核部分预测评价结论。

（五）进一步明确生活垃圾处理、污水排放等情况，并细化污染

物及游客管理措施。

（六）复核动植物名录（包括国家重点保护野生动植物名录），

完善相关图件。

专家组组长：

2022年4月15日

目录

第1章前言 1

1.1项目背景 1

1.2任务由来 2

1.3评价及报告编制依据 3

1.4评价时间和工作区 6

1.5评价重点 7

1.6建设项目与相关行业规划的关系 8

1.7项目建设的必要性 9

第2章建设项目概况 11

2.1项目位置 11

2.2建设规模、建设内容及布局 11

2.3项目组成及唯一性 11

2.4项目建设方案 13

2.5施工期及人员、投资规模和来源 27

2.6项目管理 27

2.7建设项目对所在地方社会和经济效益 27

2.8规划设计的生态、环境保护和水土保持措施 28

2.9建设项目所在区域与国家公园区域定位的关系 33

第3章大熊猫国家公园（洪雅区域）概况 34

3.1自然地理概况 34

3.2社会经济概况 35

3.3大熊猫国家公园功能分区 35

3.4大熊猫国家公园保护管理概况 38

3.5大熊猫国家公园洪雅区域概况 39

第4章评价区概况 47

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