如何看待拜登宣布加征对华关税？.pdf

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目录

一、这是新一轮加征关税吗？4

二、何时生效？4

三、对哪些商品加征关税？5

四、机械关税排除程序是什么、涉及哪些商品？5

证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号：证监许可（2009）1210号2

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图表目录

图表1最近几次征求公众意见的时长一般在1-2个月左右4

图表2美国拟议的加关税商品名单及对美出口规模和占比5

图表3USTR建议的机械关税排除程序涉及商品（HS8位编码）：现行加征关税率、美

国在我国出口中的占比6

证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号：证监许可（2009）1210号3

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一、这是新一轮加征关税吗？

实际上是美国贸易代表办公室（USTR）在完成对301关税的法定审查后，提出的修改建

议：在保留原有301关税基础上，再对180亿商品加征关税。

除此之外，USTR还建议，①建立针对国内制造中使用机械的排除程序（允许利害相关

方通过该程序申请豁免，或者对申请豁免提出反驳意见），包括对某些太阳能制造设备的

19项临时豁免建议等。②向美国海关和边境保护局分配额外资金，加强301条款的执行

力度。③私营企业与政府当局之间加强协作，打击国家资助的技术盗窃行为。④继续评

估支持供应链多元化的方法，以增强我们自己的供应链弹性。1

补充说明，关于301关税审查的法定程序：根据美国《1974年贸易法》，除非受益于关税

的美国国内行业代表提交延续关税的书面申请，否则2018年开始实施的对华关税将在四

年后的2022年失效。而在国内行业代表要求继续进行后，美国贸易代表于2022年10月

12日宣布了法定四年期审查的第二阶段，维持关税的有效性直至另行通知。本次加征关

税，即美国贸易代表完成第二阶段审查后，提出的关税修改建议。

二、何时生效？

USTR提出修改关税的建议以后，还需征求公众意见。下周，美国贸易代表办公室将发布

正式的联邦公报通知，宣布征求公众意见的程序。在正式通知中，我们可以看到具体时

点。从之前几次征求公众意见来看，时长一般在1-2个月左右。

图表1最近几次征求公众意见的时长一般在1-2