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在2024年全区烟草专卖监管工作会议上的讲话

同志们：

这次全区烟草专卖监管工作会议的主要任务是：深入贯彻习近平法治思想，认真落实2024年全国烟草专卖监管工作会议和全区烟草商业系统工作会议精神，总结2023年全区专卖监管工作，分析面临的困难和问题，部署2024年重点任务。

一、2023年专卖监管工作成效

2023年，在国家局、区局（公司）党组的正确领导下，全区各级专卖监管部门认真贯彻落实全国烟草专卖监管工作会议和全区烟草商业系统工作会议精神，按照“全方位加强烟草市场监管”的总体部署，认真落实“坚持高压严管，细耕专卖监管责任田”任务要求，立足数字化转型升级，坚持守正创新，充分预判我国疫情防控取得重大决定性胜利、经济社会全面恢复常态化运行后专卖监管面临的形势任务，主动施策克服相关风险挑战，统筹抓好烟草专卖品监管和电子烟监管两项主责主业，依法行政、严格规范、忠诚履职，为奋力谱写X烟草商业高质量发展和现代化建设贡献了专卖担当，在六个方面取得显著成效：

（一）法治烟草建设成效突出。一是烟草法治宣传影响力进一步扩大。二是法律监督与法律服务进一步加强。三是行政执法水平进一步提升。

（二）烟草打假打私成效突出。一是机制建设持续发力。二是打私防线更加稳固。三是打假断链成效明显。四是大要案件查办再创新高。

（三）市场综合治理成效突出。一是重点整治实施有力。二是创新监管支撑有力。三是数字监管保障有力。

（四）电子烟全面依法监管成效突出。一是有序监管。二是规范许可。三是强力整治。

（五）专卖内管严格规范成效突出。一是内管合规体系运行持续深入。二是全区生产经营秩序规范稳定。三是真烟异常流动治理有力有效。

（六）专卖基础管理成效突出。一是许可管理与政务服务更加规范便民。二是厚植为民情怀加强12313热线运营管理。三是队伍建设与人才培养释放新动能。

一年来，全区各级专卖同志忠于职守、辛勤奋斗，坚决扛起属地职责，敢于善于斗争，顶住了疫情管控全面放开带来的冲击挑战，规模化、暴力化烟草走私势头得到有效遏制，东兴北仑河一带烟草走私实现由乱到治的良好转变，切实守好了祖国的“南大门”，为行业经济运行平稳有序做出了X贡献！2023年度全区表彰了110名优秀员工，其中专卖战线受表彰32人，占比29.1％，为各条线之最！刚才，我们也对获得今年全区专卖争先创优奖励的40个集体和100名个人进行了表彰。在此，我代表区局（公司）党组，向全区各级专卖战线的同志们，表示热烈的祝贺、诚挚的敬意与衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前全区专卖监管工作依旧存在不少困难与问题。一是烟草打私打假面临压力持续增大。二是队伍纪律作风与新时代要求不相适应。三是队伍依法行政能力依旧存在一些短板。

二、2024年专卖监管工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。2024年全区专卖监管工作的总体要求是：深入贯彻习近平法治思想，认真落实全国烟草专卖监管工作会议和全区烟草商业系统工作会议精神，按照“持续提升专卖监管水平”的部署要求，锚定烟草专卖市场治理体系和治理能力现代化这一目标，突出数智赋能，切实履职担当，持续提升烟草专卖市场治理现代化水平，为推动X烟草高质量发展和加快现代化建设提供坚实保障。围绕上述目标，重点抓好以下几项工作：

（一）立足严格规范，推动专卖内管提水平。坚持高标准、高质量落实“靠烟吃烟”问题专项整治暨立行立改任务，聚焦履职监督，不断提升专卖内部监管水平。一是深入推进整改整治。二是强化内部监管全覆盖。三是深化真烟异常流动治理。

（二）密切协同配合，推动打假打私提水平。要始终坚持政府主导，持续发挥打假打私体系综合效能。一是做好X〔2024〕X号文的贯彻落实。二是边境打私坚持“打防管控宣”一体推进。三是持续强化非法制售散支烟与烟叶烟丝治理。四是继续聚焦“办大案”。

（三）强化持续发力，推动电子烟和新型涉烟监管提水平。认真组织开展规范电子烟市场秩序专项检查，在“依法监管、严格监管”上持续发力、见效。一是强化对新情况的跟踪处置。二是深化重点领域监管执法。三是持续完善机制保障。

（四）坚持依法合规，推动法治烟草建设提水平。坚持把X烟草商业改革发展建立在更加坚实的法治基础之上，用法治思维凝聚共识，用法治方式引领改革进程，用法治手段保障发展成果。一是强化依法行政。二是强化依法管理。三是强化依法生产经营。

（五）优化管服融合，推动日常监管提水平。坚持“站稳人民立场”，牢固树立为民造福的政绩观，按照国务院“高效办成一件事”要求，积极回应、响应企业和群众期待，推动政务服务标准化、规范化、便利化，让企业和群众更有获得感、幸福感。一是推动许可调控精细化。二是推动政务服务优质化。三是深化日常监管