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在区人大常委会2024年工作推进会上的讲话

同志们：

今天召开这次工作推进会议，主要目的是总结上半年工作，分析存在的差距和问题，安排部署下一阶段工作任务，进一步统一思想，凝聚共识，以更加饱满的精神状态和优良的工作作风，推动人大工作提质增效、创新发展。

上半年，在区委的坚强领导下，全区人大系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧扣全区工作大局，依法履行职责，积极主动作为，较好地完成了各项工作任务，无论是在重大事项决定、监督、任免、代表等各项法定职责方面，还是在自身建设方面，都做了大量的工作，取得了一定的成绩。在强化党的领导方面，我们狠抓政治建设，坚持党的领导作为首要政治原则和最根本的政治要求，充分运用运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，坚守政治定力，坚定政治方向，提高政治站位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把坚持党的领导贯穿于人大依法履职全过程、落实到人大工作的各环节和各方面。在依法行使监督权方面，我们围绕区委中心工作和人民群众关心关注的热点难点问题，加强对生态环境保护、公共文化服务、司法救助、诉源治理等重点领域的监督，通过听取和审议专项工作报告、组织专题调研等方式，督促“一府一委两院”改进工作，提高依法行政水平，呈报区委的农村集体经济发展情况调研报告得到区委仕强书记高度认可，并对报告指出的问题安排整改提升。在依法行使任免权方面，坚持党管干部原则与人大依法任免相统一，严格按照法定程序，认真做好人事任免工作，确保了区委推荐的人选通过法定程序成为国家机关领导人员，今年以来，依法任命40余人次。在加强代表工作方面，持续推进代表联络站建设，完善代表履职服务保障机制，组织开展代表培训、视察调研、联系选民等活动，充分发挥代表主体作用，提高了代表履职能力和水平。积极推动代表建议办理工作，加强与承办单位的沟通协调，持续加大区九届三次人代会上代表提出建议的督办力度。在守正创新方面，率先在全区建材、煤炭、教育、医疗、农业科技、综治等行业产业上组建、运行行业产业代表工作站；制定《***市恒河区人大常委会关于开展行业局长赋能行业代表工作站“五个一”活动的工作方案》，组织全区开展行业局长“赋能行业站，践行五个一”活动，与行业企业和代表“面对面”交流，搭建起“问政于民、问需于民、问计于民”的工作平台，方案得到区委仕强书记签批且高度认可；打造的全过程人民民主基层实践点人大（议政）代表民情驿站和代表移动工作站等工作做法，在贵州日报、天眼新闻等多家媒体刊登。在强化自身建设方面，认真贯彻落实习近平总书记“强化政治机关意识，加强人大自身建设”的重要论述，牢牢把握人大“四个机关”建设定位要求，强化政治机关意识，全面加强思想、组织、作风、纪律和制度建设，扎实开展党纪学习教育，增强干部队伍政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。

上半年，我们虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足和问题，主要表现在：一是监督实效有待提升。对照年初制定的视察调研计划，个别委室未严格按照时间节点和工作要求推进，调研报告提出的建议实效性不高，对审议的“一府两院”专题报告提出的审议意见存在针对性和可操作性不强的问题。二是工作落实有差距。目前恒河号人大民情民意直通车已完成入口账号开通、代表信息录入等工作，5月底要全面推行，但在检查工作中发现普遍存在群众知晓率不高，研判机制不健全，部分乡镇街道人大工作人员对程序使用管理不够熟悉等问题。三是联系群众不够紧密。基层联络站（室）作用发挥不明显，存在“僵尸”站（室）的情况；部分镇乡街道行业进站调研提出的意见建议数量不够、质量不高，且仅有代表建议，缺少行业群众的更深层次建议。四是经验和亮点工作总结提炼不到位。不能从众多工作事项中敏锐地捕捉到最能体现人大工作亮点和特色的关键事例或典型经验，对工作中形成的一些好的模式、机制，没有清晰准确地加以概括和提炼。

现已是5月下旬，时间过半但我们工作完成未过半，时间紧任务重，希望大家高度重视这些问题，认真查纠，共同克服，共推工作发展。针对上述问题，我讲三个方面意见：

一、深化思想认识，准确把握人大工作大方向大原则大道理

人民代表大会制度是我们党领导国家政权机关的重要制度载体，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。党的二十大报告中指出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。习近平总书记在中央人大工作会议上强调，我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作，不断发展全过程人民民主，巩固和发展生动活泼、安定团结的