《煤炭生产企业危险废物信息化管理平台技术规范》编制说明.pdfVIP

1项目背景

1.1任务来源

为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《强化危险废物监

管和利用处置能力改革实施方案》等法律法规，2021年9月1日，生态环境部

组织制定了《“十四五”全国危险废物规范化环境管理评估工作方案》，加强危险

废物污染防治，巩固和深化危险废物规范化环境管理工作成效，进一步推动管理

部门落实危险废物监管职责，强化危险废物监管和利用处置能力，促进危险废物

产生单位和危险废物经营单位落实各项法律制度和相关标准规范，全面提升危险

废物规范化环境管理水平，有效防控危险废物环境风险。

2022年6月7日，为进一步提升危险废物环境管理信息化水平和能力，为

危险废物相关单位提供信息化便利服务，生态环境部办公厅发布了《关于进一步

推进危险废物环境管理信息化有关工作的通知》（环办固体函〔2022〕230号）。

通知提出“一、持续推进危险废物环境管理信息化工作。···二、推动提升危险

废物环境监管智能化水平，鼓励开展危险废物物联网环境监管。省级及地市级生

态环境部门结合本地实际，可采用电子地磅、视频监控、电子标签等集成智能监

控手段，推动实现危险废物全过程监控和信息化追溯。”

2023年11月6日，为深化危险废物规范化环境管理评估，强化危险废物全

过程信息化环境管理，严密防控危险废物环境风险，生态环境部办公厅发布了《关

于进一步加强危险废物规范化环境管理有关工作的通知》（环办固体〔2023〕17

号）。通知强调“二、运用信息化手段提升危险废物规范化环境管理水平地方各

级生态环境部门要将危险废物环境管理信息化应用情况作为规范化评估重要内

容，加快提高危险废物环境管理信息化能力，指导督促危险废物相关单位履行信

息化相关制度要求，同时注重提供信息化便利服务，推动提升危险废物规范化环

境管理水平。”

煤炭工业是我国最重要的能源生产部门之一,煤炭行业主要危险废物为废

矿物油，且产生量大。根据初步调研，大部分煤炭生产企业的废油等危险废物管

理水平较落后，日常生产过程和危险废物收集、贮存、转移过程中漏油、遗撒等

现象频发，废油产生底数不清，行业整体的收集率偏低，约为废油产生量的

1

20%~50%。

综上，国家对危险废物管理监督越来越严格，对危险废物规范化环境管理水

平提出更高的要求，且煤炭生产企业的危险废物的管理水平相对落后，且企业分

布分散，生态环境管理部门的监管压力较大，危险废物环境管理信息化的需求更

为迫切。中华环保联合会提出制定本标准。标准制定的目的是为了统一煤炭生产

企业险废物信息化管理平台的设计和管理，进一步提升危险废物环境管理信息化

水平和能力，提升危险废物环境监管智能化水平，为危险废物相关单位提供信息

化便利服务。

1.2工作工程

本标准由中华环保联合会提出并组织制定，编制单位有标准牵头单位：生

态环境部环境发展中心，参编单位：鄂尔多斯市生态环境局准格尔旗分局、北

京中环智云生态环境科技有限公司、中国环境科学研究院、北京国环清华环境

工程设计研究院有限公司、鄂尔多斯市华兴能源有限责任公司、内蒙古伊泰京

粤酸刺沟矿业有限责任公司、内蒙古蒙泰不连沟煤业有限责任公司、内蒙古智

能煤炭有限责任公司、内蒙古兴隆能源集团有限公司、内蒙古准格尔旗力量煤

业有限公司、鄂尔多斯市西部煤炭运销有限责任公司五圪图精煤矿、准格尔旗

聚鑫煤焦有限责任公司高西沟煤矿等企事业单位。编制单位组织有关人员成立

标准制定工作组，开展了国内外相关标准研究，明确了研究目标、设立了制订

原则、确立了实施方法、制订了技术路线和工作计划，进行了工作策划和任务

分解。

2023年4月24日，中华环保联合会组织召开了《煤炭行业危险废物信息

化智慧监管平台技术规范》团体标准立项审查会，与会专家经讨论建议将标准

名称修改为《煤炭生产企业危险废物信息化管理平台技术规范》。

2023年4月~2023年6月，编制组查阅了国家、地方和行业对煤炭加工企

业的危险废物管理政策和文件，并研究了信息化平台的相关规范和文献。2023

年7月，对内蒙古准格尔旗有代表性的煤炭加工企业进行了实地调研，了解煤

炭加工企业危险废物信息化管理的实际问题，结合信息化平台设计和管理政策

要求，完成了标准初稿。