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充分发挥监理在工程建设中的作用

【摘要】自工程监理制度在我国试行以来，工程监理行业进展快速，取得了肯定的成绩，但是进展的同时也不行避开的遇到了一些问题，本文就当今工程监理行业的现状、存在的问题进展了分析，并提出了一些解决方法。

【关键词】工程建设监理工作解决方法引言

在我国工程监理行业从消灭进展到现在，在国家经济社会建设中发挥了重要的作用，但其作用和地位并没有得到社会的普遍认可,尤其在我国一轮大规模根底设施建设的大潮中，监理作用的发挥将更加突显，在错综简单的建设环境下如何更加有效发挥工程建设监理的作用，这就要求我们实事求是地探讨在工程建设过程中如何充分发挥工程监理的作用以确保工程质量。

存在的主要问题分析

工程监理的法律、法规不够完善

从工程建设监理制度1988年在我国开头试点至今20多年里，建设部对工程监理的初衷，始终都是“三控、二管、一协调”，监理的“三控”即投资、进度、质量治理的职能，也就是说工程监理对工程工程的治理应当实施工程工程的全过程治理，在工程工程的可行性争论阶段工程监理就应当参与，在工程的设计、施工阶段更应表达监理的重要性。而在《建筑法》中仅将监理制度限定在施工阶段，操作

中绝大多数监理单位仅是以“质量监理为主”。另外，《招标投标法》

也对监理的实施范围有所界定，但在实际的工作过程中确有很多不标准的行为，甚至消灭一些不正值的竞争。以上说明尽管我国已公布的与工程建设相关的法律法规中对于监理制度都有所涉及，但是真正的能全面明确监理工作职能的法律文件还很不够完善。

社会对监理的重视程度不够

首先很多监理公司对自己不够重视，大局部社会监理机构为了降低公司本钱，往往实行工程聘任制，对外地的工程工程实行工程所在地聘请，工程完毕后，假设无后续工程，就不肯定能连续从事监理工作，造成监理人员的不稳定。其次有很多监理公司为了承揽到监理业务，违反国家为了维护他们的利益而制定的监理取费标准，自己通过降低费率来保证本公司在监理市场上的竞争力度，这样造成了监理的实际收费过低，使得从事监理的人员收入也很低。第三尽管绝大多数的社会监理人员都能依据监理工程师职业道德守则的要求，公正公正地对待自己的监理工作，但是还存在小局部监理人员缺乏必要的责任心，缺乏肯定的职业道德，影响了整个监理业的形象。

工程监理自身的水平和力量有待提高

主要表现在监理工程师的学问构造和监理队伍的组成上，目前监理工程师的学问构造不够合理，一是在设计、施工单位工作多年现已退休的人员，尽管他们有丰富工作阅历，但是由于年龄的缘由，使得他们没有充分的精力，对于学问承受的很慢。二是一些在职的工程技术人员改行为监理，而监理单位没能准时赐予他们业务培训，

再加上自身不具有自学监理学问的力量，因而，在这些人只具有肯定

的设计与施工阅历，而对监理学问及其匮乏。三是的大学毕业生，尽管他们精力充分、勤学好问，但是他们缺乏肯定的工作阅历。因此，目前监理队伍缺乏既有肯定的专业学问、又集技术和治理于一体的复合型监理人才。

工程质量监视机构监视人员对工程监理生疏存在偏见

从我国实行工程监理制到现在，工程质量监视机构不但没有生疏到工程监理能够帮助他们减轻工作负担、确保工程质量，反而错误的认为实行工程监理制减弱了他们手中的权利，产生了抵触心情。工程质量监视机构对建设工程工程实施监视时但凡涉及质量责任问题不管什么缘由，全都强加于工程监理身上，并处处宣扬工程监理无能、无用。其结果，无形中对监理行业的进展产生了不良的影响。近几年，社会对监理的观念有所转变，认可度有所提高，并且有一些较好的措施和方法在工作中得以实施，但是工程质量监视机构监视人员对工程监理生疏存在偏见问题照旧存在。

解决方法

国家应加强对工程监理有关的法律法规建设

我国在《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量治理条例》中尽管都对建设监理有肯定的涉及，但是这些法规都存在肯定的局限性，仅把监理工作限定在施工阶段偏向于施工质量的治理，使人们在对监理制度的生疏上存在不同形式的偏差。面对此状况，国家建设主管部门应当对《建筑法》、《招标投标法》等现有法律中关于工程监理

的相应条款进展修订，统一对监理的生疏。同时，还应建立一些更加

能促进公正、公正竞争的招投标制度，使工程监理机构的竞争意识得以提高，促进我国监理与国际监理的接轨。

监理企业要乐观主动不断强化自身

工程监理机构要加强监理权威的树立。一方面监理机构是受雇于建设单位的，代表建设单位来管好工程，要听从于业主；另一面，监理作为一个社会职业，国家的法律、法规赐予其独立地行使自己的职责为社会负责的责任。所以，工程监理机构对建设单位负责的同时，还要对社会负责。在确保工程顺当、保证工程质量方面，是全都的。一旦有不全都消灭，大多是建设单位存在问题。所以，在工程的监理过程中，监理要