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市住房城乡建设和农业农村领域安全生产专项整治方案

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，进一步加强市住房城乡建设和农业农村领域的安全生产工作，有效预防和减少安全生产事故，保障人民群众生命财产安全，制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，强化红线意识，坚守底线思维，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展市住房城乡建设和农业农村领域安全生产专项整治，坚决防范和遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、整治范围和重点

（一）整治范围

本方案适用于市住房城乡建设和农业农村领域的生产经营单位，包括房地产开发企业、建筑施工企业、市政公用设施运营企业、农村住房建设、农业生产经营等。

（二）整治重点

1.建筑施工安全：重点整治建筑施工中的高处坠落、物体打击、坍塌、触电等事故隐患，加强对施工现场的安全监管，规范施工企业安全生产行为。

2.农村住房建设安全：重点整治农村自建房的安全隐患，加强对农村建房施工过程的安全监管，规范农村建房行为。

3.农业生产经营安全：重点整治农业机械、农药、饲料等生产资料的安全使用，加强对农业生产经营场所的安全监管，规范农业生产经营行为。

4.市政公用设施安全：重点整治城市供水、供热、供气、污水处理等市政公用设施的安全运行，加强对市政公用设施的维护保养和安全管理。

三、整治措施

（一）加强组织领导

成立市住房城乡建设和农业农村领域安全生产专项整治工作领导小组，明确各级政府和部门的安全生产监管职责，加强协调配合，形成工作合力。

（二）深入开展隐患排查治理

组织开展安全生产大检查，对整治范围内的生产经营单位进行全面排查，建立隐患清单，对排查出的隐患进行分类整治，确保整改到位。

（三）严格安全生产执法监管

加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营建设行为，对安全生产违法行为依法予以查处，形成震慑作用。

（四）加强安全生产培训和教育

加强对生产经营单位从业人员的安全培训和教育，提高从业人员的安全意识和安全技能，确保从业人员能够熟练掌握安全生产知识和技能。

（五）建立健全安全生产长效机制

建立健全安全生产责任制、安全生产管理制度、安全生产应急预案等，形成安全生产长效机制，确保安全生产工作的持续稳定。

四、时间安排

专项整治工作分为三个阶段进行：

（一）部署启动阶段（2022年4月至5月）：制定专项整治方案，召开动员部署会议，明确整治任务和责任分工。

（二）排查整治阶段（2022年6月至11月）：组织开展安全生产大检查，对整治范围内的生产经营单位进行全面排查，建立隐患清单，对排查出的隐患进行分类整治，确保整改到位。

（三）总结提升阶段（2022年12月至2023年3月）：对专项整治工作进行总结评估，梳理整治成果，建立健全安全生产长效机制，提高安全生产水平。

五、工作要求

（一）提高政治站位，强化责任担当。各级政府和部门要牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，切实加强对专项整治工作的组织领导，确保整治工作取得实效。

（二）加强宣传引导，营造良好氛围。充分利用各类媒体平台，加强对专项整治工作的宣传引导，提高全社会对安全生产的重视程度，形成共同参与、共同维护安全生产的良好氛围。

（三）严格督导考核，确保整治到位。加强对专项整治工作的督导考核，对整治工作不力、隐患整治不到位的地方和单位，要依法依规进行问责，确保整治工作取得实效。

（四）广泛动员群众，加强社会监督。充分发挥群众在安全生产中的监督作用，鼓励群众举报安全生产违法行为，及时查处违法违规行为，确保整治工作取得实效。

总之，市住房城乡建设和农业农村领域安全生产专项整治工作是一项系统工程，需要各级政府和部门高度重视，密切协作，广泛动员全社会共同参与。我们要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，深入推进专项整治工作，坚决防范和遏制重特大事故发生，为全市经济社会持续健康发展创造良好的安全生产环境。