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推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动实施方案

一、背景和目的

随着我国经济的快速发展，设备和消费品更新换代的需求日益增长。为了进一步激发市场活力，推动经济高质量发展，有必要采取有效措施，推动大规模设备更新和消费品以旧换新。

本实施方案旨在通过政府引导和市场运作相结合的方式，鼓励企业加大设备更新和技术改造力度，引导消费者进行消费品以旧换新，从而促进产业结构优化升级，提高资源利用效率，实现绿色发展。

二、主要任务

1.设备更新行动

（1）推动制造业设备更新与技术改造。加快重点行业技术改造，支持企业革新技术、迭代产品、拓展市场。聚焦重点行业推动设备更新和技术改造，每年组织实施1000个以上技术改造项目。推动冶金、化工、建材、轻工、纺织、机械、电子等行业设备更新升级和工艺流程优化改造，加快淘汰落后低效设备、超期服役老旧设备。

（2）加快建筑和市政基础设施领域设备更新。推进市政基础设施设备更新改造，到2027年，改建城市（县城）供排水、燃气等管道2.1万公里以上，加装更新（含改造、大修）住宅电梯2.7万部以上，改造建制镇污水处理设施老旧破损管网500公里以上，更新改造100个以上污水处理厂的有关设施设备。

（3）支持交通运输设施设备和老旧农业机械更新。鼓励交通运输企业及行业租赁企业积极更新购置新能源、新技术的交通运输设备，提升交通运输效率和安全性。

2.消费品以旧换新行动

（1）促进消费品以旧换新。鼓励消费者将旧家电、旧手机、旧电脑等消费品进行回收处理，并给予一定补贴，引导消费者购买新产品。

（2）完善废旧产品回收网络。加强废旧产品回收体系建设，提高废旧产品回收率，促进资源循环利用。

（3）推动消费品技术升级。鼓励企业研发和生产高性能、环保、智能的消费品，满足消费者多样化需求。

三、政策措施

1.财政支持政策。对符合条件的企业设备更新和技术改造项目，给予财政贴息支持。对参与消费品以旧换新的消费者，给予一定补贴。

2.税收优惠政策。对设备更新和技术改造项目，给予税收减免优惠。对废旧产品回收处理企业，给予税收优惠。

3.金融支持政策。鼓励金融机构为设备更新和技术改造项目提供低息贷款，降低企业融资成本。

4.技术创新政策。支持企业研发和引进先进技术，提高设备更新和技术改造水平。

5.市场监管政策。加强对设备更新和技术改造项目的监管，确保项目质量和安全。

四、组织实施

1.建立组织领导。成立由相关部门组成的设备更新和消费品以旧换新工作领导小组，负责组织实施和协调推进工作。

2.制定实施方案。各级政府根据本实施方案，制定具体的设备更新和消费品以旧换新实施方案。

3.加强宣传引导。通过各种渠道宣传设备更新和消费品以旧换新的重要性和优惠政策，引导企业和消费者积极参与。

4.定期评估考核。对设备更新和消费品以旧换新工作进行定期评估考核，确保各项工作有序推进。

通过实施本实施方案，有望推动我国大规模设备更新和消费品以旧换新，促进经济高质量发展，实现绿色发展。