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成立城乡客运一体化公司可行性报告

篇一：城乡客运一体化可行性报告A

XXX实施城乡客运一体化改造

可行性报告

——XXX公路运输管理所

为进一步加强我县城乡交通运输发展，推进社会主义新农村建

设，促进城乡客运一体化，满足群众安全、便捷、经济、舒适、有

序出行的乘车要求，为经营业户创造一个和谐、顺畅、文明的客运

经营环境，搞好城乡客运管理工作，在本县范围内形成公路客运、

城市公交、出租客运的一体化管理，促进城乡客运交通事业健康、

稳定、协调的发展。根据领导要求，我所组织人员对本县辖区内的

农村客运市场供需情况，现有车辆技术状况,群众出行情况进行实地

调查，经反复论证后告起草此份报告。

一、我县城乡客运现状。

我县下辖有XX个乡镇、XXX个行政村，到目前为止，全县已累

计投资XXX多万元，建成五级农村客运汽车站XX个，农村客运候车

亭（招呼站）XX余个，全县农村开通客运班线XX条，覆盖XXX个

行政村，拥有农村客运车辆XXX辆，日发班次XXX次，日均运送乘

客XX万余人次，行政村通客车率达XXX。

二、目前我县城乡客运市场存在的问题。

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近年来，随着社会经济的快速发展，我县城市面貌日新月异，

城乡道路纵横交错，道路运输事业日益繁荣，客运线路不断外延。

一些不具备道路客运资质的车辆与从事道路客运经营的班线车辆争

市场、抢客源，冲突不断，农村客运市场结构性矛盾突出，主要表

现在以下几个方面：

1.国道主干线与乡镇支线衔接不到位。我县道路客运以主干线

为主，线内短途、出租汽车、公交车无法渗透到一些偏远、经济较

落后的乡镇、行政村，造成部分群众出行难，乘车难的问题突出。

2.非法客运的车辆严重影响了正常的秩序。据不完全统计我县

经常从事非法客运的车辆已超过百余辆，由于此类车辆熟悉地域环

境，人际关系广泛，多存在于各乡镇，行政村之间往返载客，流动

性大，机动性强且极具隐蔽性，打击难度非常大。兼又此类非法经

营者多为社会闲散人员，素质低，不具备正规的营运资质，他们的

存在扰乱了我县的客运市场环境，埋下了极大的安全隐患。

3.运输资源浪费，城乡客运优势难以发挥。城乡客运规划不统

一，布局不合理，阻碍了城乡客运一体化进程和统一市场的形成，

从而造成了运力资源的浪费，如：县内短途客运，虽然大部分已经

开通到行政村，但客运班次时间衔接过长，仍然有不少偏远地区的

群众出行只能乘坐非法运营的客

运车辆，到达乡镇后转乘。出租车因其成本较高，群众不能承

受，很难实现县对乡镇，乡镇对行政村的“无缝链接”。

4.部分群众出行需求难以满足。乡镇到村，村到村的客运班线

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稀缺，农民群众出行难的问题仍未得到彻底解决，尤其是边远山区

农村，群众出行主要依靠徒步或自行车、摩托车等交通工具，要求

通车的呼声较高。特别是基层小学撤并后，学生乘车难的问题尤为

突出。

三、我县实施城乡客运一体化改造的必要性。

随着城市化水平的不断提高，我县城乡居民的出行需求无论在

数量和质量上都有了很大的提高，但目前我县现有的城乡分割的道

路客运体系已不适应当前城乡居民的出行要求，并在一定程度上制

约了城乡居民的交流和城乡经济的协调发展。在城乡道路日益通

畅、客运基础设施日益完善的基础上，如何统筹城乡客运协调发

展，建设统一、高效、竞争、有序的城乡客运体系，就成为当前客

运发展的重要课题。纵观当今发达地区城乡客运的发展经验，城乡

客运一体化是实现客运统筹发展的有效途径。

所谓城乡客运一体化，就是通过城乡和城市公共交通诸元素的

合理配臵，将城乡公交管理体制、线网布局、站场建设、运输组织

等有机结合，城市公交与农村客运逐步融合，最终使得城乡居民享

受同等出行服务，形成资源共享、布局合理、方便快捷、畅通有序

的城乡一体化公共交通服务体系。随着交通事业改革的进一步深

化，城市公交和道路客运划归

交通运输部门统一管理，这也就为我县统筹城乡客运协调发

展，加快实施城乡客运一体化准备了条件。

总之，目前市场规划、管理体制和经营模式等诸多方面的因素

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