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我县城乡居民就医现状问题及对策

第一篇：我县城乡居民就医现状问题及对策

我县城乡居民就医现状问题及对策

摘要：就医难、看病贵是我民生事业发展的焦点问题之一，也是

各级政府工作的难点和热点。本文分析了我县城乡居民就医的现状、

存在的主要问题，提出了解决问题的办法。关键词：基本情况现状问

题对策

近期，我们先后深入到马楼乡、仓头乡、鲁阳街道办事处就全县

城乡居民的就医现状进行了专题调研。通过走访座谈、实地察看等，

广泛了解城乡居民的愿望，并征求了部分干部群众的意见和建议，对

目前我县城乡居民就医的现状、存在的问题有了较详细的了解。

一、我县医疗卫生工作基本情况

1、我县医疗卫生工作的基本状况

鲁山县位于河南省中部偏西，东临叶县、宝丰，西接嵩县、汝阳，

南毗方城、南召，北靠汝州、石龙区，是国务院重点建设扶持县。县

境东西长90公里，南北宽44公里，总面积2407平方公里。辖6个

镇、14个乡、5个办事处，558个行政村。总人口85万人，其中农村

人口占90％以上。全县在职卫生人员1662人，村级卫生技术人员

1313人，执业医师599人，执业医生1313人，平均每千人拥有医生

2.3人，各类医院共有病床1386张，平均每千人拥有床位1.6张。

二、我县城乡居民的就医现状

（一）全县医疗卫生服务框架基本形成。

截止目前，全县有各类医疗卫生机构30家，其中县级医疗卫生机

构7家（公办综合医院3家，中医院1家，妇幼保健院1家，卫生防

疫站1家，医学教学机构1家），民营综合医院1家，乡镇卫生院22

家，村卫生所及个体诊所630家。乡镇卫生院覆盖率达90％，村卫生

所、室覆盖率达86.4％。以县级医疗卫生机构为依托，乡镇卫生院为

基础，村卫生所（室）为补充的县、乡、村三级医疗卫生服务体系已

基本形成。

（二）医疗基础设施建设日趋完善，城乡居民就医条件有所改善。

近年来，投资1130万元，完成新建、改建农村中心卫生院7家，

基本建设面积7300平方米，完成非中心卫生院建设项目基本建设面积

14037平方米。乡镇卫生院基础设施建设的加强，促进了农村医疗卫

生工作的发展，改善了城乡居民的就医条件。

（三）医疗保障和救助体系建设得到加快，城乡居民看病问题得

到初步解决。新型农村合作医疗试点工作稳步推进。2009年全县参合

农民689191人，参合率达94％。截止12月底，县乡医疗卫生单位、

县农合办对本县定点医疗机构和县外就医人员住院情况进行了审核，

共计补偿860000多人（次）、补偿总金额8000余万元。

三、城乡居民就医中存在的主要问题

（一）卫生人才匮乏，量不足质不高

2009年末，全县共有在职卫生人员1662人，其中高级职称21

人，占1.26％；中级职称191人，占11.5％；初级职称713人占

42.9％；无职称737人，占44.34％。全县各医疗机构中执业（助理）

医师仅599名，加上乡村执业医生1313名，平均每千人拥有医生仅

2.3名。加之乡村医生，大部分是经短期培训走上工作岗位，理论水平

和实践能力较低，一般只能诊治头痛、发烧之类的小病，且为了生计，

乡村医生只能半医半农，无法全身心的投入医疗服务。学历低、职称

低、技术低的“三低”现象在城乡医疗机构中普遍存在，卫生人才匮

乏，量不足质不高的现状，难以有效承担公共卫生和基本医疗服务，

远不能满足城乡居民的就医需求。

（二）城乡卫生资源分配失衡

一是城乡卫生资源分配严重失衡。全县28家公立医疗机构中，县

城6家县级卫生机构除了在医疗仪器、设备上的优势外，拥有卫生技

术人员692人，而服务农村的22家乡镇卫生院仅有卫生技术人员343

名，使占全县总人口90％的农村人口享有公立医疗机构卫生技术人员

只占到33％。全县有18％的卫生院只有卫技人员2—6人，象仓头、

背孜、熊背、土门等山区卫生院，服务半径都在20公里左右，医生人

数却在6人以下，难以适应农民健康保障的需要。

二是乡镇卫技人员流失严重。由于卫生院工作环境差、待遇低、

收入少，人才逆向流动，有的一评上职称，就想往城里调，乡镇卫生

院有一技之长、有一定培养前途的卫技人员