渤海新区产业发展规划(20100131).docVIP

沧州渤海新区产业开展规划

规划部门：沧州渤海新区管理委员会

编制部门：国家开展和改革委员会宏观经济研究院

编制时间：二零一零年元月

沧州渤海新区产业开展规划

规划编制领导小组

组长：

马晓河〔国家发改委宏观经济研究院副院长、研究员、博导〕

尹恩远〔沧州渤海新区管理委员会常务副主任〕

成员：

纪擎〔沧州渤海新区国土资源局局长〕

李宏伟〔沧州渤海新区规划建设局局长〕

张俊华〔沧州渤海新区规划环保局局长〕

于增舟〔沧州渤海新区经济开展局副局长〕

李德成〔沧州渤海新区经济开展局副局长〕

规划编制课题组

组长：

马晓河〔国家发改委宏观经济研究院副院长、研究员、博导〕

成员：

姜长云〔国家发改委宏观经济研究院研究员、博导、研究室主任〕

王云平〔国家发改委宏观经济研究院研究室副主任、副研究员、博士〕

王佳元〔国家发改委宏观经济研究院研究室副主任、副研究员〕

李军〔国家发改委宏观经济研究院处长、副研究员、博士〕

隋艳颖〔中国农业大学经济管理学院博士生〕

韩玉伟〔中国人民大学商学院硕士生〕

目录

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一、产业开展的现实根底1

〔一〕产业开展的根底条件1

〔二〕产业开展面临的主要问题7

〔三〕产业开展面临的机遇8

〔四〕渤海新区建设面临的挑战12

二、指导思想、根本原那么、开展目标和功能定位14

〔一〕指导思想14

〔二〕根本原那么14

〔三〕总体目标18

〔四〕功能定位22

三、产业开展重点25

〔一〕重点产业选择依据及重点产业确实定25

〔二〕重点产业开展思路与方向26

四、重点产业布局52

〔一〕布局思路52

〔二〕重点产业布局53

五、重点工程与效益评价57

〔一〕重点工程概况57

〔二〕重大工程效益评价59

六、保障措施69

〔一〕完善行政体制，健全协调高效的组织管理机制69

〔二〕加快政策创新，完善产业开展的政策环境70

〔三〕创新融资模式，完善产业开展和根底设施投融资机制75

〔四〕加强根底设施和配套效劳体系建设，进一步治理

和保护生态环境78

〔五〕积极争取中央和省政府支持，促进渤海新区产业开展83

〔六〕加强对外宣传和区域合作，增强借势开展和造势开展的能力84

〔七〕加强规划的组织实施，完善规划实施的监督检查机制85

附表:沧州滨海新区产业开展重大工程表86

附图1.渤海新区地理位置图106

附图2.渤海新区区位优势示意图107

附图3.渤海新区交通网络图108

附图4.渤海新区辐射范围图109

附图5.渤海新区港口对外联系图110

附图6.渤海新区产业区域战略定位图111

附图7.渤海新区产业开展总体布局图112

附图8-1.渤海新区产业现状图113

附图8-2.渤海新区重点产业布局图114

渤海新区产业开展规划

在应对国际金融危机之后，从“十二五”到2020年，是我国全面贯彻落实科学开展观的重要时期，也是全面建设小康社会的关键时期。这一时期，体制改革继续深化，国民经济结构调整步伐加快，对外开放水平与质量进一步提高。为抓住机遇，加快渤海新区的产业开展，特制定本规划。

一、产业开展的现实根底

〔一〕产业开展的根底条件

2007年2月，河北省人民政府公布了《关于建立沧州渤海新区并给予政策支持的批复》〔冀政函﹝2007﹞21号〕同意在沧州东部临海地区建立沧州渤海新区。沧州渤海新区位居河北省东南部，东临渤海，南接山东，北依京津，规划区面积3300平方公里，包括其核心区和海兴县。核心区面积2375平方公里，海岸线130公里，总人口54.6万人，包括一市三园，即黄骅市、中捷产业园区、南大港产业园区和化工产业园区〔见附图1〕。加快渤海新区的产业开展，具有良好的区位优势、资源优势、根底设施条件和产业根底。

1．区位优势显著，交通条件便捷

渤海新区环京津、环渤海，承接国内外产业转移的条件得天独厚，产业开展的区位优势突出，位居渤海湾穹顶处，距北京220公里，天津110公里，通过高速公路到达北京只需2小时，到达天津只需1小时〔见附图2〕。与韩国、日本等东亚国家的空间距离较短，在承接国际制造业特别是重化工业转移方面，也具有良好的条件。境内拥有黄骅大港，铁路、高速公路、集疏港路和国省干道纵横交错，且密度、等级较高，形成了较为兴旺的立体交通网络〔见附图3〕，是河北省东出西联的“桥头堡”。依托区位优势和良好的交通条件，区内原材料、产成品运输及进出口条件便利。今后，加快环渤海、京津冀乃至渤海新区的建设，还会进一步改善渤海新区的交通状况，增强其在冀中南乃至更广区域的交通枢纽作用，凸显渤海新区在两方面的区位优势。一是加强同京津冀周边地区的联系和合作，扩大市场空间；二是吸引优势企业、优势产业、优势资源、要素和人才向渤海新区集聚，强