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经营管理中国经贸导刊

国有托管企业“瑕疵”资产管理问题分析

———以青岛市为例

文仇宝梅

国有企业改革进行了几十

摘要：被国家以各种方式托管经营的困难验，设立市属单位——

—青岛市企业托

年，成效斐然，但也遗留了很多历史企业、关停企业、壳企业等各类已退管中心，实行“托管中心—托管组”双

难题，尤其是“瑕疵”资产的管理问出市场的劣势企业，又称改制遗留企层组织构架，企业托管中心对托管企

题，已成为国有资产保值增值难以突业。这些企业的历史遗留问题经过业的财务收支、资产处置、破产清算、

破的瓶颈，本文通过解析“瑕疵”资产３０多年的积累，已成为国企改革的关闭注销、留守人员进行统一管理，

管理难的现状及成因，就如何突破管难点。为避免因没有或无法妥善解负责托管的全局性工作；托管组受托

理瓶颈进行了一系列尝试性的探索，决劣势国企改革问题，引发职工群体管中心的委托，负责几个或数个企业

以加强国有资产管理。上访和社会不稳定等现象发生，全国的托管工作，具体承担资产债务处

关键词：国有托管企业企业托各地都在不断创新管理模式以解决置、退休内退人员管理、司法应诉及

管中心“瑕疵”资产权属这些问题，企业托管中心就是其中一企业销号等事务性工作。让新旧企

［１］

种管理模式。业彻底脱离关系，使新组建的企业既

国有托管企业是指国企改制后，青岛市政府借鉴成功的管理经不背任何包袱，充分发挥托管中心在

【上接第９页】突出干旱区绿化特通过对现有宿根花卉采取人工小巷全面铺开。

（

色：植物种类丰富多彩，垂直绿化效分蘖、自收种子、外购种子、茎叶扦插三）实现开源节流，显著降本增效

果彰显，地被植物管护粗放，绿地景四种方式，增加了优良宿根地被的数以某物业公司２０１０—２０１２年开

观三季有花，抗病虫、耐盐碱、适瘠量和面积，部分小区的宿根地被已经展宿根花卉扩繁过程的成本数据为

薄、耐干旱等节水型绿化材料成为主连成整片，并形成爆发增长态势，达例说明：草坪少补种面积５５５００平方

导；节约型思路、方法、模式、效果牢固到了持续挖潜增效的目的。米，节约成本１２元／平方米＊５５５００

树立。经过研究、实施、大力推进，形成实施前某物业公司每年需补种平方米＊３年＝１９９万元．８，花卉繁殖

以下成果：草坪３０万平方米，草坪秃斑严重，景创效８８．８万丛＊４元／丛＝３５５万．２

１、形成节水、节水型材料等节约观效果差，工人劳动强度大。通过开元，节水效益（５５５００平方米＊３方／

方法，节水率为５０％，全面实施推进。展宿根花卉扩繁，加强管理，节约了平方米／年＊１元／方）＊３年＊５０％

２、小区绿化效果显著，景观植物花卉采购费用，优化了绿化用材，调＝２５万元，计节约创效５８万元０。

层次丰富，生物多样性及群落结构特整了种植结构，确保了绿地能够正