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EPC工程费用估算及控制要点

一、费用估算与控制的基本程序

费用控制的基础是项目的估算。开口价合同项目的估算包括报价估算、初期控制估算、批准的控制估算、首次核定估算和二次核定估算五级估算；固定价合同项目不需要编制初期控制估算。报价估算在合同谈判阶段编制，初期控制估算在合同签订后，用于控制工艺设计价段费用，一版控制估算在工艺设计完成后编制，首次核定估算在基础设计完成后编制，二次核定估算在详细设计完成后编制，同时对工程竣工的费用作出全面的预测。在设计和采购过程中，按照限额设计和限额采购要求，将设计阶段的投资控制在控制估算之内，将采购费用控制在核定的限额采购费用之内。在施工过程中，按照施工分包合同进行严格的施工费用控制。工程中交后，应进行工程结算，对整个项目所完成的全部费用进行汇总分析。

二、费用估算与控制的工作要点

要建立费用估算与控制流程，贯穿于项目全过程。要加大对项目全过程特别是对项目费用影响较大的设计和采购阶段费用控制的力度，推行限额设计和限额采购。建立数据共享的集成工作平台，建立健全完整的设备材料价格库、工程量库和定额库等数据库支持系统。建立集成化和费用估算与控制于一体的综合控制系统，对项目费用实行全方位、全过程的动态管理和控制。

三、费用控制实施

费用控制的原则和程序是进行费用控制的基础，要详细了解工程项目的任务要求，明确工作条件特别是限制性条件，掌握项目实施的具体情况。

费用控制的目的是确保项目能够按照技术和商务要求完成任务，并在控制估算内降低费用。为此，需要采用限额设计、限额采购和严格的施工费用控制等措施。

费用控制的基本方法包括跟踪、监督、对比、分析和预测等手段，通过对可能发生和已经发生的费用变化进行修正或调

整，使项目在严格控制下实施。同时，必须遵守严格的变更和签证费用控制准则，只有经过规定的审批程序并获准之后，变更才能在项目中实施。

费用控制的实施步骤包括设计采购投资控制、施工费用控制、工程价款结算和费用汇总分析。在设计和采购过程中，需要按照限额设计和限额采购要求控制投资和采购费用。在施工过程中，需要严格控制施工分包合同的费用。工程交付后，还需要进行工程价款结算和竣工决算，对整个项目所完成的全部费用进行汇总分析。

为了建立完整的费用估算与控制流程，需要加大对设计和采购阶段费用控制的力度，推行限额设计和限额采购。同时，建立数据共享的集成工作平台和综合控制系统，对项目费用实行全方位、全过程的动态管理和控制。

在费用控制的实施过程中，需要遵守基本原则，包括详细了解工程项目的任务要求、明确工作条件特别是限制性条件，掌握项目实施的具体情况等。同时，需要根据各阶段费用控制的基准，采用跟踪、监督、对比、分析、预测等手段对可能发

生和已经发生的费用变化进行修正或调整，以确保项目在严格控制下实施。

费用控制是项目管理中非常重要的一项工作，其目的是确保项目在预算范围内完成，并且不会超出预算。在项目的不同阶段，费用控制的职责分工也有所不同。

在工艺设计阶段初期，应确定初期控制估算作为限额设计的第一个控制基准，并经批准后发布。对于固定总价合同，批准控制估算作为限额设计的基准。控制估算按照与WBS编码相对应的设计工作包，对各专业的设计工程量和工程费用进行分解，并编制“限额设计投资及工程量表”，作为控制设计投资的依据。

在详细设计阶段，对于开口价合同，控制基准是首次核定估算，重点是材料选型和设计的工程量等方面进行控制。各设计专业负责人应针对费用分解目标着重对设备的选型、材质的选择和工程量等方面进行控制，并定期对设计的执行情况和工程量的变化情况以报告的形式通知费用控制工程师。

在项目采购阶段，费用控制的职责分工包括费用控制工程师、设计（设计管理）组和采购（采购管理）组。费用控制工程师应根据项目编码制定限额采购工作包及工作包价格，实行限额采购，并建立限额采购数据库。同时，对限额采购进行跟踪，对偏离控制基准的费用进行分析并提出分析报告。设计组向项目控制组提供设备和散装材料的明细表，变更设备和散装材料的补充资料。采购组向项目控制组提供采购资料。

最后，所有超出限额的重大费用变更都必须由项目经理

（或项目经理授权的代表）审批后执行。各设计专业负责人在完成每一投资核算点时，需编制本专业限额设计执行及变化情况报告，并每月编制本专业限额设计执行及变化情况的月报告。对于超出限额设计基准的方案、工程量等变更必须在实施前及时上报。

在项目采购阶段开始之前，设计单位会提出设备和散装材料清单。为了控制项目采购费用，项目费用控制工程师与合同计划工程师、材料控制工程师和采购负责人一起，根据设备和散装材料清单，确定限额采购工作包，作为采购费用跟踪和审批的基准。工作包的划分因项目而异，可以是单台设备或某一类设备或散装材料。

费用控制工程师与项目采购负责人根据