《中国民航发展史》课件——3-1 中国民航改革发展.pptxVIP

中国民航改革发展

1978年，中国共产党召开第十一届三中全会，作出了“把全党工作的着重点和全国人民的注意力转移到社会主义现代化建设上来“的战略决策，开创了中国社会主义事业发展的新时期。为适应这一新的形势要求，中国民航管理体制必须进行根本性改革。

1978年10月，邓小平同志指示民航要用经济观点管理。1980年2月，邓小平同志进一步指出：“民航一定要企业化”。

同年3月，以中国民航体制由空军代管改归国务院直接领导为标志，中国民航真正走上了企业化的道路。在此期间，中国民航实施了一系列改革，有力地促进了民航业的快速发展。

《关于民航总局不再由空军代管的通知》

1979年，中美两国建立外交关系，邓小平随即访问美国，代表中国政府同意美国政府提出的签订航空协定的要求。

经过三轮紧张谈判，中美两国在1979年9月17日签订《中美民用航空运输协定》。

《中美民用航空运输协定》签订现场

一、进行体制改革

民航体制改革主要经历了两个阶段：

1.1980-1987年的企业化等改革

2.1987-1992年的政企分开改革

1988年起，全国各地陆续设立6个地区管理局、6家骨干航空公司和多家机场。

我国唯一的机身上载有国旗图案的航空公司——中国国际航空公司就是在这时成立的。

1991年中国南方航空公司的成立，标志着中国民航政企分开改革基本完成。

中国民航首次派出乘务员赴国外航空公司学习

图示“研修团”全体成员，前排中为领队王竹报

二、地方兴办航空企业

从20世纪80年代开始，为适应国家经济社会发展的需要，中国民航发挥地方政府等投资主体投资民航业的积极性，出台了相应的政策，一批非民航局直属的航空企业纷纷组建，有力地推动了民航业的快速发展。同时积极引进外资，以北京航空食品有限公司成立为标志，开启了中国中外合资企业的先河。

成立北京航空食品有限公司的批复文件

1980年5月1日，民航管理部门和香港餐饮集团美心集团创始人伍沾德和他的女儿伍淑清，联合成立了中国第一家中外合资企业——北京航空食品有限公司，在国家工商局注册编号为001号。

1981年1月7日，首条中美航线开通

1981年1月7日，首条中美航线顺利开通，北京航食的配餐登上美国波音747客机，

陪伴旅客飞越太平洋。

三是发展通用航空

通用航空，是民用航空的重要组成部分。1958年时，中国仅有一个通用航空大队，即航测飞行大队。此后，通用航空的队伍日益发展壮大。到1992年，中国拥有十几家通用航空企业，装备有22种型号的通用飞机249架，从业人员近7000人。通用航空在石油勘探、人工降雨、航空摄影和防治农林病虫害等方面发挥了重要作用，成为国家经济建设、社会发展和对外开放中不可或缺的一个服务性行业。

此时的航线已经丰富不少，曾经只有11条航线的西安已经出了自己的班期表，一张地图上再也塞不下全国所有航班的起降时间、机型等信息了。

伴随着国家改革开放和国民经济的快速发展，中国民航以高于国民经济增长两倍的速度高速发展，运输总周转量由1977年的20801万吨公里增长到1992年的428456万吨公里，增长了近20倍。

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