举报南京机场高速公路扩建工程环境影响评价违法(精).pdfVIP

举报南京机场高速公路扩建工程环境影响评价违法

国家环境保护部:

江苏省环境保护厅:

江苏省发改委:

2012年8月27日，南京交通网站发布《南京机场高速公路扩建工程环境影响

报告书第二次信息公示》.2012年9月26号环境影响评价通过江苏省环境保护厅

《关于对南京机场高速公路（翠屏山互通至机场段扩建工程环境影响报告书的审查

意见》批复（苏环审〔2012〕185号。2012年9月28日,江苏省发展和改革委员会

《关于南京机场高速公路翠屏山互通至机场段扩建工程可行性研究报告的批复》

(苏发改基础发［2012]1441号.

南京机场高速公路扩建工程环境影响评价程序严重违反《环境影响评价法》

《规划环境影响评价条例》中对规划进行环境影响评价，应当遵循客观、公开、公

正的原则。省、市、区三级政府相应的发改、规划、交通、住建、环保、国土、水

利等职能部门和环评专家不尊重事实，在不了解南京机场高速公路改扩建工程道路

实际状况的情况下，听取、评议了设计单位江苏省交通规划设计研究院所作的项目

初步设计汇报，并最终通过了设计报告.

南京机场高速公路建设用地范围内东侧绿化带下，是纵贯高速全线的机场航空

输油管道,输油管铺设在距东面隔离栅2.8米左右位置的地下.在输油管道标志桩为

中心两侧的土地上栽满了高大的雪松、水杉、意杨、柳树等绿化林带。

南京机场高速公路扩建工程环境影响报告内容不实，违反《公路法》、《公路

安全保护条例》、《江苏省公路条例》、《江苏省高速公路条例》、《石油天然气

管道保护法》等法律规定，对《公路工程技术标准》中强制性规范视而不见，属违

法环评。具体理由如下：

一、航空输油管道埋设在机场高速公路建设用地内，违反公路建

设规划。

《江苏省高速公路条例》第十一条:高速公路改建、扩建工程的建设管理应当

按照新建高速公路的要求和规定实施。《江苏省公路条例》第八条：新建、改建、

扩建公路项目应当符合公路规划。第十五条:公路建设项目必须符合公路工程技术

标准。第三十六条:公路及公路用地范围内禁止下列行为:（一利用公路桥梁进行带

缆、牵拉、吊装等施工作业，铺设高压电力线和易燃易爆的管线;《公路法》第二

十六条:公路建设必须符合公路工程技术标准。《公路工程技术标准》8。6。1电讯

线、电力线、电缆、管道等均不得侵入公路建筑限界,不得妨害公路交通安全，并

不得损害公路的构造和设施。

南京机场高速公路改扩建项目，必须严格遵照法律法规执行。

二、南京机场高速公路扩建工程环境影响评价程序违法,实体内容虚假，违法

违规

国家环境保护部环发[2012］77号《关于进一步加强环境影响评价管理防范环

境风险的通知》中,严格建设项目环境影响评价管理,强化环境风险评价的要求，第

七项“新、改、扩建相关建设项目环境影响评价应按照相应技术导则要求，科学预

测评价突发性事件或事故可能引发的环境风险，提出环境风险防范和应急措施。”

第八项:改、扩建相关建设项目应按照现行环境风险防范和管理要求，对现有工程

的环境风险进行全面梳理和评价,针对可能存在的环境风险隐患，提出相应的补救

或完善措施,并纳入改、扩建项目“三同时验收内容。

该环评明显违反公路限界内不能铺设燃油管道的法律禁止性规定，以历史遗留

问题为借口，刻意绕过“《江苏省高速公路条例》第十一条：高速公路改建、扩建

工程的建设管理应当按照新建高速公路

的要求和规定实施。”的规定，作出违法规划和环境影响评价。如继续按照既

定的工程方案施工至机场高速公路扩建竣工投入运营，妨害高速公路安全和机场高

速沿线隔离栅外公路建筑控制区内的村民生命财产安全存有重大隐患。

三、具体施工方案数据虚假,经对比后，疑点重重

2012年9月26日《扬子晚报》刊载内容:“南京市公路建设处工程科科长武加

恒说,南京机场高速二期扩建工程10月份开工,对翠屏山互通至机场约24公里的路

段进行改扩建,由原来的双向四车道扩建成双向八车道,因此，两侧各要向外扩宽约

8米，东侧的路基隔离栅内约有13。75米宽景观绿化带，紧贴隔离栅约5.75米的

移植区,,，。”南京机场高速公路改扩建工程JC—KJ1标《管线保护专项方案》5。

2机场专用输油管道保护措施：机场专用输油管道位于机场高速公路东侧，基本在

路基填筑施工坡脚线5m范围以外。

事实上，公路扩宽前,路基离东侧隔离栅有13。75米,机场专用输油管道位于