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2022年再生资源回收体系建设工作方案

为加强我县再生资源回收工作、减轻垃圾处置压力，促进资源利用，更好地保护环境，根据中共中央、国务院加快推进生态文明建设的有关文件和商务部等五部门《关于印发再生资源回收体系建设中长期规划(2015—2022年)的通知》《省人民政府办公厅关于建立完整的先进的度旧商品回收利用体系的实施意见》《中共市委办公厅市人民政府办公厅关于推进再生资源回收的实施意见》《中共县委办公室县人民政府办公室关于深化推进城区生活垃圾分类工作的通知》等文件精神，现就我县再生资源回收工作制定如下实

施方案。

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立绿色、循环、低碳发展理念，坚持政府引导、市场运营模式，以回收企业、分拣中心和回收网点为载体，完善回收体系建设，规范行业管理，加快形成覆盖面广、功能完善、技术先进、管理规范、生态高效、方便投售的再生资源回收利用体系，减轻生活垃圾处置压力，为建设特别生态功能区提供有

力保障。

二、目标任务

新建年度分拣处理能力达5万吨的县综合性再生资源分拣中心，在全县居民小区、建制村设置标准化再生资源回收网点66个以上、力争突破80个，初步建成完善的再生资源回收体系。加快推广“互联网+绿色回收”先进回收模式，

城镇生活垃圾回收利用率达到45%以上。

三、实施原则

(一)国企牵头，合作运营。县综合性再生资源分拣中心和回收网点作为公共基础设施，作为政府投资项目由国有企业具体负责实施。通过政府购买服务，由国有企业牵头整合市场资源，主导或招引市场主体合作运营，打造回收链条，

构建运维完善、顺畅的再生资源回收体系。

(二)合理规划，完善收运。优化规划布局，加快回收网点和中转站设置，规划新建一批、调整提升一批、依法清退一批。新建网点、中转站每个面积20平方米以上，实行统一标识、统一收购价格、统一计量工具、统一管理制度、统一着装。规范回收人员和车辆，以“网点→中转站→分拣

中心”模式进行收运。

(三)创新管理，便民服务。统一公开上门回收服务电话，适时推广“互联网+再生资源回收”模式，充分利用网站、APP、小程序等，满足居民日常需求。强化再生资源分品类分品种数据统计，对全县再生资源回收利用情况进行动

态跟踪、分析和监测。

四、实施内容

(一)明确建设要求。

1.强化顶层设计指导。结合实际，制定和完善并下发《县再生资源回收体系建设实施方案》,出台分拣中心、回收网点建设运行和低价值可回收物补助政策及相关细则，编制《县再生资源回收指导目录》。落实垃圾分类工作举措，鼓励国有企业以资本、技术、管理、品牌为纽带，整合行业

资源，延伸产业链。

2.推进分拣中心建设。选址鼓山荷家源原石料厂地块，年内启动并在2—3年内完成县综合性再生资源分拣中心建设，2022年10月底前完成1万平方米过渡性分拣中心。在符合土地利用总体规划和城乡规划的前提下，优先予以土地保障支持力度，采用划拨土地或出让工业用地方式供地，加快土地征收、规划调整、农转用报批等工作进程。鼓励合作运营主体进行机械化、智能化改造，提升科学分拣功能，促

进资源增值和利用。

3.规范构筑回收网络。每个居民小区(或1000户家庭左右)、行政村(或2000户家庭左右)设回收网点1个，每个网点面积不少于20平方米，收购人员凭统一收购标识从事再生资源收购业务。依法查处污染环境及无证无照经营行为，禁止占道经营、乱搭乱建，规范市场秩序，杜绝违法

经营，营造统一规范、竞争有序的市场环境和回收秩序。

(二)明确扶持政策。

1.对应县综合性再生资源分拣中心和回收网点等公共基础设施的建设成本及再生资源回收体系的实际运营成本，参照光大项目对投建运营主体给予运营补助，具体补助办法

由县财政局(县国资办)另行研究确定。

2.对其他社会主体投建的再生资源分拣中心和回收网点，依据《中共市委办公厅市人民政府办公厅关于推进再生

资源回收的实施意见》予以政策补助。

3.鼓励再生资源回收企业参与回收低价值可回收物，签订兜底回收合同，由企业自备车辆进行源头收运，实现闭环，补贴标准为300元/吨，其中环卫部门直运的按照200

元/吨进行补助。

(三)明确部门职责。

1.县垃圾分类办：负责将再生资源回收体系建设纳入

垃圾分类整体内容和考核体系，统筹各项工作。

2.县商务局：负责制定回收体系建设实施方案，协调

方案实施具体事项，按要求上报再生资源回收去向和数量。

3.县城市管理局：负责结合城区垃圾分类运行模式，共同推进再生资源回收体系建设工作，并落实城区垃圾收运过程中可回收物的直运，依法对占道经营、违规搭建和乱堆

乱放的回收主体进行打击。

4.县千岛湖生态综合保护局：