2.1.2申请主体和法定批准条件(上)讲解.pptx

申请主体和法定批准条件

2.施工许可法律制度2.1建设工程施工许可制度2.1.2申请主体和法定批准条件

目录Contents01施工许可证的申请主体02施工许可证的法定批准条件申请主体和法定批准条件

《建筑法》规定，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。建设单位（又称业主或项目法人）是建设项目的投资者，为建设项目开工和施工单位进场做好各项前期准备工作，是建设单位应尽的义务。因此，施工许可证的申请领取，应该是由建设单位负责，而不是施工单位或者其他单位。01施工许可证的申请主体

02施工许可证的法定批准条件《建筑法》规定，申请领取施工许可证，应当具备下列条件：（1）已经办理该建筑工程用地批准手续；（2）依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证；（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；（4）已经确定建筑施工企业；（5）有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料；（6）有保证工程质量和安全的具体措施。法治

《建筑工程施工许可管理办法》进一步规定，建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：（1）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。（2）在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。（3）施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。（4）已经确定施工企业。(5）有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已按规定审查合格。（6）有保证工程质量和安全的具体措施。02施工许可证的法定批准条件架

（7）建设资金已经落实。建设单位应当提供建设资金已经落实承诺书。（8）法律、行政法规规定的其他条件。（一）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续2019年8月经修改后公布的《中华人民共和国土地管理法》规定，经批准的建设项目需要使用国有建设用地的，建设单位应当持法律、行政法规规定的有关文件，向有批准权的县级以上人民政府自然资源主管部门提出建设用地申请，经自然资源主管部门审查，报本级人民政府批准。02施工许可证的法定批准条件架

（二）在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得规划许可证在城市、镇规划区，规划许可证包括建设用地规划许可证和建设工程规划类许可证。在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，须核发乡村建设规划许可证。《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》（国发［2016］29号）要求，将原建设工程规划许可证核发、历史建筑实施原址保护审批等4项合并为“建设工程规划类许可证核发”。02施工许可证的法定批准条件

1．建设用地规划许可证2019年4月经修改后公布的《城乡规划法》规定，在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。02施工许可证的法定批准条件

1．建设用地规划许可证建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，建设单位在取得建设项目的批准、核准、备案文件和签订国有土地使用权出让合同后，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。02施工许可证的法定批准条件

2．建设工程规划类许可证在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划类许可证。上述两个规划许可证，分别是申请用地和确认有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证。02施工许可证的法定批准条件

【多选.例题】建筑工程项目申请领取施工许可证应当具备的条件包括（）。A．已经办理了用地批准手续B．已经办理了招标投标核准手续C．施工图设计文件已按规定通过了审查D．消防设计图纸已经公安消防机构审核E．按照规定应该委托监理的工程已委托监理正确答案：ACDE

解析：本题考查的是施工许可证取得条件。《建筑工程施工许可管理办法》进一步规定，建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：（1）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。（2