2.1建筑法概述讲解.ppt

建设工程法律法规建筑法概述主讲教师：包坤业青海交通职业技术学院QINGHAICOMMUNICATIONSTECHNICALCOLLEGE建筑法是一部重要的产业立法，在这部法律中所体现的是国家的意志和人民的利益，所要适应的是社会主义市场经济体制的要求，所要确立的是保障建筑业健康发展的秩序，因此建筑法的立法指导原则主要有以下几点：立法指导原则1．立法的宗旨在于促进发展在建筑法的第一条中就以明确的语言表明了体现这部法律的宗旨，或者说是立法的出发点和所要达到的目的。它是要加强对建筑活动的监督管理，也就是要将建筑活动置于国家的监督之下，依法进行管理，并切实有所加强；要维护建筑市场秩序，就是肯定建筑活动是一种市场活动，应当遵守市场的规则，有秩序的进行，不允许有破坏市场、扰乱秩序的行为，否则就要受到限制和惩处；保证建筑工程的质量和安全，这是促进发展的前提。建筑法立法原则建筑法立法原则鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。3．坚持以保证建筑工程的质量和安全为立法的重点关于建筑法的适用范围，规定在中国境内从事建筑活动，实施对建筑活动的监督管理，都应当遵守建筑法；而对建筑活动则具体界定是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。2.合理确定建筑法的适用范围建筑法立法原则4.立足于扶持建筑业走向更高的水平这是指建筑业在发展中要达到更高的水平，走向现代化，因此在建筑法中就要作出基本规定，主要是确定:1)国家扶持建筑业的发展,支持建筑科学技术研究；2)在建筑业的发展过程中，应当提高房屋建筑设计水平；3)在建筑活动中，要鼓励节约能源和保护环境；4)在建筑业事业中，以及工程项目施工中，要提倡采用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料；5)在建筑业中，应当加强管理，提高管理水平，推行现代管理方式；这些内容，虽然在总则中作了规定，但是它却对整部建筑法发挥影响，引导着建筑业的发展方向，决定着许多有关的条款，人们在进行建筑活动时应当遵循这些基本规定。这是指在制定建筑法时，很重视将建筑活动中的经济事实表现为法律关系，用法律形式来规范人们在建筑活动中的行为，对于一种行为是被允许的还是不被允许的，是受到鼓励的还是被限制的，是可以得到奖励还是会受到处罚等等，都要以法律为根据，合法的受到保护，违法的给予制裁，所以在建筑法总则中规定，从事建筑活动应当遵守法律、法规，不得损害社会公共利益和他人的合法权益；任何单位和个人都不得妨碍和阻挠依法进行的建筑活动。建筑法立法原则6．建筑业依法实行统一监督管理这里所提到的有关监督管理的内容，是指国家行使管理职能的各个事项，并不是可以去干预建筑企业本身的业务；实行监督管理的权力，必须是依据法律所授予的权力，而不是自身的权力，自行其是；统一监督管理的范围只限于建筑活动，而建筑活动所涉及的内容是由法律来界定的，即在法律上所说的特定内容，并不能任意解释，加以扩大或者使之缩小。谢谢观看建筑法概述主讲教师：包坤业青海交通职业技术学院QINGHAICOMMUNICATIONSTECHNICALCOLLEGE