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浅谈零星维修工程的管理

零星维修工程主要是在原有建筑物根底上进展改造、修缮、装修

以及一些基建工程的配套附属工程，特点是种类繁多、分布零散、施

工点多、灵活性大、因素复杂、工程大小不一.维修前没有具体的施

工图或未明确具体做法.从目前零星维修工程现场情况分析,零星维

修工程管理中主要存在以下四个方面的问题：

一、缺乏明确的维修标准工程施工随意性大

大局部零星维修工程工程没有正规的图纸，没有具体做法，没有

详细工程预算书，工程施工随意性较大，多数是以现场签证代替施工

图纸.工程维修质量无法保证，导致有的维修工程几经反复也没有到

达理想效果，造成资金浪费.

二、施工监管力度低工程管理漏洞多

维修工程种类繁多、分布零散、施工点多、单个工程金额不大.

建立方对工程监视管理比拟困难，漏洞相对也较多，加上局部工程的

建立单位的管理人员对于维修工程的施工技术、工艺、材料、设备等

了解不深，在施工过程中，不能起到有效的工程监管作用，造成监管

力度低，工程质量不能满足需要.

三、现场签证不及时不标准，增加审计难度

从零星维修工程送审资料来看现场签证不标准，后补现象、虚签

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现象严重.有的签证本该签具体事项，维修部位的具体尺寸及做法，

却签了具体金额；有的签证语义模糊不清，没有具体描述所涉及的材

料品牌规格型号；有的签证施工时不及时确认，事后突击补办签证，

更有甚者以预算结果，反推补办签证，使签证变成了计算底稿的目录

及汇总表.再加上一些业主代表对这些签证不进展核实或者提出标准

的要求随意签证，人为的给施工单位在签证上弄虚作假提供可乘之

机，大大增加了审计难度.

四、施工单位普遍存在预算高估冒算

维修工程工程预算和结算一般是由施工单位编制，建立单位认

可，施工单位在预算和结算过程中往往出现所套定额与实际不相符，

虚报工程量，高报材料单价，重复计算工程量，垃圾清运点工签证偏

高等现象.加之，建立单位管理人员调查研究工作不细不实，对预算、

结算中量价组合了解不够准确，至使送审决算普遍存在高估冒算现

象.

这些问题的存在，不但大大增加了难度，而且对造价控制非常不

利.针对上述存在的问题，建议从以下几方面加强零星维修工程管理.

一、首先必须进展制度建立，制定一套关于维修工程的管理制度.

如?零星维修工程管理方法?、?零星维修工程招投标方法?、?零星维

修工程结算审计规定?等一系列管理与审计监视的规章制度.以此来

统一和标准维修工程的报建、立项、审批、招标、管理、验收、审计、

使用的程序和方法，加强维修工程管理.其中重点要推行维修工程工

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程招投标制度.维修工程工程的招标制度有助于选择优秀的施工单

位，降低建立本钱和提高建筑质量.对于金额较大的基建维修工程有

必要进展公开招标，公平竞争.对金额较小的维修工程可采用邀请招

标的方式选择施工单位，对邀请招标的零星维修工程在评标前应确定

评标原那么，通常可采用以下几种方法来确定中标单位：①合理低价

定标；②总价下浮率让利定标；③最接近投标单位算术平均数的下浮

率为中标单位；④同等条件下对维修部位情况熟悉的单位优先.通过

推行维修工程工程招投标制度，建立方能选择让利多，工程优良，售

后效劳质量好，付款条件优惠的企业为中标单位.

二、确立维修工程的实现目标.无论是零星维修或者是某一建筑

物的维修任务，均应确立明确的方案实现目标，明确具体做法，并对

维修工程进展预算，做到心有数，以便在实施过程中进展目标控制，

如进度控制、质量控制、投资控制等，进而到达强化维修工作方案与

决策的严肃性的目的，减少以致杜绝维修工作中的盲目性.

三、正确签订维修工程施工合同，确保合同条款合法、准确、完

整.维修工程施工合同应严格按?经济合同法?的要求，明确承包合同

内容，标底、承包总额、质量标准、工期、付款和结算方法、奖惩措

施、质保期限、让利条件等，以保护双方的合法权益.必要时，